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济南土地出让全新规定 商办用地不得建设公寓式办公产品

admin2年前 (2024-09-23)济南产业信息53

  在经营性用地的以往供应中,拟出让地块须满足一定的规划条件,以此作为出让要求。而在意见稿中,今后的土地出让要求更加详细,将建设、功能业态、运营管理、绿色建筑和环保等要素与其他出让条件纳入合同管理,由注重经济效益向注重经济、社会、环境综合效益转变。

  以拟出让土地建设管理要求为例,在建设项目开竣工时间管理上可按照土地出让价款的一定比例,约定延期开工、竣工的违约金金额。对逾期未开工满一年的项目,合理界定土地闲置形成原因,依据原国土资源部发布的《闲置土地处置办法》的相关规定进行处理。同时,节能环保、配建租赁住房、公共服务、保护保留建筑、绿化、国家安全、地下文物保护等要求一并纳入合同管理。

  在功能管理要求上,商业用地由发展改革、商务部门结合区域功能、社会需求、土地用途等情况,提出休闲娱乐、大众零售、酒店旅馆等商业功能业态。出让合同中未经约定,商业用地不得建设公寓式酒店,商业办公用地不得建设公寓式办公。为进一步提升城市功能品质,抑制房地产投机炒作,确保市场平稳健康运行,在商业用地出让前,发展改革、投促、商务等部门应综合区域配套、房地产市场、项目功能定位等因素,对拟出让地块进行综合评估,明确商业建筑面积持有比例和持有年限。

  商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地采取公开招拍挂方式出让,出让年限不得高于法定蕞高出让年限。对功能实现、运营管理、建设条件等方面有特别要求的出让地块,可通过拟供应计划公示、预申请、招商信息发布等形式,提前公开入市信息。商品住宅用地原则上不得搭配其他用途土地出让;确需搭配供应的,须按照一事一议的原则报请市政府批准。位于城市重要特定地区、具有重要功能性的商业、旅游、娱乐等经营性用地,可采用附带规划设计方案、基础设施要求、功能建设要求、运营管理要求的方式实施出让。

  在土地出让价格形成方面,意见稿提出,出让人应根据土地熟化主体意见、土地评估价格、土地市场情况等,在市场评估分析的基础上,结合经营性用地全要素管理要求,经集体决策,综合确定拟出让地块出让起始价。

  协议出让价格不得低于拟出让地块所在区域同类用地基准地价的70%。值得注意的是,在土地供后监管方面,意见稿对建设用地使用权转让条件做出明确规定。拿地企业应按照土地出让合同和监管协议的约定进行开发建设,依法进行预销售、转让等行为,建设用地使用权转让后,受让人应履行原出让合同和监管协议中约定的权利和义务。转让时应符合相关条件,文件中对需符合的条件做了详细说明。

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