环评报告公示：济南市历城区全福街道小辛社区居民委员会历城区全福街道小辛社区保障房（地块五）建设项目环境影响报告表.pdf

　　(试行)项目名称：历城区全福街道小辛社区保障房（地块五）建设项目建设单位：济南市历城区全福街道小辛社区居民委员会（盖章）编制日期：2019年11《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称——指项目立项时批复的名称，不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。建设项目基本情况项目名称历城区全福街道小辛社区保障房（地块五）建设项目建设单位济南市历城区全福街道小辛社区居民委员会法人代表通讯地址山东省济南市历城区工业北路185联系电线传线建设地点济南市历城区工业北路以南，黄台电厂北邻。立项审批部门济南市历城区行政审批服务局批准文号济历城行审建设[2019]120建设性质新建改扩建技改行业类别及代码E4700房屋建筑业占地面积(平方米)24800绿化面积(平方米)3726总投资(万元)18884其中：环保投资(万元)340环保投资占总投资比例%1.8评价经费(万元)预期投产日期2021工程内容及规模：一、项目的由来济南市城市总体规划实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，积极引导城市布局沿东西两翼展开，严格控制城市向南部山区蔓延，适时跨越黄河向北部发展，优化旧城区城市功能，全面提升城市品质。为贯彻落实政府当前鼓励扩大投资规模、拉动内需的宏观政策精神，发挥小辛庄片区区位优势，按照国家一系列规范房地产业健康发展的政策要求，根据市场需求及社区自身发展情况，历城区全福街道小辛社区居民委员会拟在济南市历城区工业北路南侧，黄台电厂北邻开发建设一处设施齐全、功能完善的标准化厂房，主要包括厂房和仓储楼，解决了中小微企业快速落地问题，该项目的建设对发展地方经济及提高当地就业率等都具有不容忽视的现实意义。目前，济南市历城区行政审批服务局以济历城行审建设[2019]120号对该项目进行了核准批复，项目代码为-47-02-071917。本项目总投资18884万元，建设地点位于济南市历城区工业北路南侧，黄台电厂北邻，预计于2019，地上建筑面积约53500m。地上容积率2.2，地下容积率0.5，建筑密度为50%，绿地率为15%，停车位共268个，其中地上停车位43个，地下停车位225层厂房及仓储楼（A座，H=24.6m）、1层厂房及仓储楼（C座，H=29.2m）、1层厂房及仓储楼（D座，H=24.6m）和地下车库等。本项目可容纳约2000人生产办公。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及当地环保主管部门的管理要求，项目需办理环评手续。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）（2017.6.29）以及《关于修改

　　》部分内容的决定》（2018.4.28）要求，本项目属于其分类中的“三十六、房地产106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等”类别，且本项目周围环境敏感目标较多，距离本项目蕞近的环境敏感区为项目北侧约40m裕辛南苑小区，故本项目属于涉及环境敏感区的项目，需编制环境影响报告表，因此济南市历城区全福街道小辛社区居民委员会委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位受委托后，派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。《建设项目环境影响评价分类管理名录》（节选）环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义三十六、房地产106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等自建配套污水处理设施其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的文物保护单位，针对标准厂房增加第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、可研、行政办公等为主要功能的区域本次环评仅针对标准化厂房建设进行评价，评价时段为开工建设及厂房交付使用企业之前，厂房建成入驻后，根据入驻项目办理项目环评手续。二、项目建设符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为标准化厂房建设项目，经查《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013正版），本项目不在其鼓励类、限制类和淘汰类之列，因此，该项目的建设属允许类，符合国家产业政策。2、规划符合分析（1）土地利用规划符合性本项目位于济南市历城区工业北路南侧，黄台电厂北邻，根据《历城区土地利用总体规划（2006-2020年）》，项目所在地用地性质为建设用地，详见附图6，因此，项目建设符合土地用地要求，选址合理。（2）城市规划符合性根据《济南市城市总体规划（2011-2020年）》及《济南市农科院片区控制性详细规划》，项目所在地用地性质为工业用地，详见附图4、附图5，因此，项目建设所在地用地性质符合规划用地要求，选址合理。（3）生态红线规划符合性根据《山东省生态保护红线年），本项目不在山东省生态保护红线范围内，符合《山东省生态保护红线年）要求，济南市省级生态保护红线。通过以上分析，本项目的建设符合国家产业政策和《历城区土地利用总体规划（2006-2020年）》，《济南市城市总体规划（2011-2020年）》及《济南市农科院片区控制性详细规划》要求，工程建设可行。三、工程概况1、建设地点本项目位于济南市历城区工业北路南侧，黄台电厂北邻，项目现状南侧西侧东侧均为华能济南黄台发电有限公司；北侧现状为裕辛南苑小区、黄电社区。距离本项目蕞近的环境敏感区为项目北侧约40m裕辛南苑小区。项目具体位置详见附图1和附图2。2、建设性质新建项目，预计于2021月建设完成。3、建设内容及投资本项目总投资18884万元，主要建设厂房和仓储楼，项目规划用地面积约24800m、其他服务用房约2000m；地下车库及其他设备建筑面积12900m。地上容积率2.2，地下容积率0.5，建筑密度为50%，绿地率为15%，停车位共268个，其中地上停车位43个，地下停车位225层厂房及仓储楼（A座，H=24.6m）、1层厂房及仓储楼（C座，H=29.2m）、1层厂房及仓储楼（D座，H=24.6m）和地下车库等。本项目可容纳约2000人生产办公。本项目经济技术指标见下表。 本项目经济技术指标一览表名称 单位 数据 备注 可规划建设用地面积 其中厂房 其中地下车库及其他 其中地上停车位 建项目组成一览表项目 建设内容 主体工程 厂房及 仓储楼 主要建设1 层厂房及仓储楼（A座，H=24.6m）、1 层厂房及仓储楼（C座，H=29.2m）、1 层厂房及仓储楼（D座，H=24.6m）和地下车库等。 公用工程 供热 项目区不设置热源厂，办公生活用热均使用空调。 供电 由当地供电公司供给，各车间配置变压器，给各厂房变压后供电。 供水 由当地供水管网供给。 环保工程 废气 施工期：加强施工期扬尘管理，场地四周设不低于2.5m的硬质围挡。 营运期：制定环保管理制度，入场企业加强焊接烟尘，喷漆等作业废气的治理，根据生产工艺制定废气治理措施。 废水 施工期：泥砂废水收集沉降后回用；生活污水设置临时化粪池，收集生活 污水处理后由环卫清运。 营运期：入住企业办公生活产生的生活污水经化粪池沉淀后，通过市政污 水管网进入排入光大水务（济南）有限公司三厂深度处理。入区企业根据 项目性质，若有生产废水产生（如喷漆废水），需自行建设生产废水处理设 施，并确保达标排放或回用。 噪声 施工期：合理安排作业时间，在夜间不进行高噪声作业，四周设置噪声管 理标示牌及运输车辆管理要求。 运营期：车间材质选取吸声降噪材料，预留高噪声设备用房，通风设施用 房设置减振、隔声措施；各入驻企业根据生产特性设置降噪措施。 施工期：建筑垃圾分类回填或运至建筑垃圾专用收容场所处置。营运期：入住企业产生的生活垃圾分类收集存放，由环卫部门定期清运； 入住企业根据项目性质，产生的一般固废和危废按相关规定进行储存、转 移和处置。 4、入住项目产业定位： 本项目开发建设设施齐全、功能完善的标准化厂房，主要包括厂房和仓储楼。厂房入驻 企业以机械零部件加工、汽车零部件加工、汽车维修（含钣金、喷漆等工艺）以及汽车4S 等为主；仓储楼主要以汽车仓储业、汽车零部件仓储业以及其他非有毒有害化学商品为主。5、公用设施 5.1 供热、制冷 （1）供热：本项目主要进行标准化厂房建房，建成后禁止化工等高耗能行业进入，生产 企业基本不用热，办公取暖以分体空调为主。 （2）制冷 ：本项目区不设中央空调，无冷却塔，夏季制冷由进驻企业自行采用单体空 调。生产用冷以空调或冷却塔为主。 5.2 供电 项目用电引自当地供电管网10kV 独立电源供电，当地供电能力满足本项目供电需求。 5.3 给排水 5.3.1 用水量 本项目用水由历城区市政管网提供。本次评价营运区入驻企业正常用水系统及绿化用水， 生产系统用水单元根据入驻企业生产特点进行单独评价。项目用水包括企业职工生活用水和绿化用水。 生活用水本项目建成后，可容纳约2000 人生产办公，不设宿舍，无职工住宿，用水量按50L/人•d、 计，则用水量为100m /d，工作时间以300天/年计，则年用水量为3 绿化用水项目绿化率为 15%，即绿化面积为 3726m ，绿化用水指标按2.5L/m d，用水量约为9.3m /d，年绿化天数以200天计，则年用水量为1860m 4.3.2排水 本项目排水采用雨污分流，绿化用水全部损耗。生活污水产生量按新鲜用水量 80%计， 污水产生量80 。生活污水经化粪池沉淀后，满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）表1 类标准以及光大水务（济南）有限公司三厂进水水质要求，通过市政污水管网进入排入光大水务（济南）有限公司三厂深度处理，处理 后水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准、《济南市人民 政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知》和《济南市人民政府办公 厅关于济南市小清河流域执行水污染物区域排放限制的通知》（济政办字[2017]30 号）要求， 外排小清河。 本项目水平衡图如下： 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目场址目前为空地，不存在原有环境污染问题。 31860 1860 24000 30000 新鲜水 生活用水 绿化用水 市政管网 6000 本项目水平衡图（单位：t/a）1860 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)： 1、地理位置 项目所在地历城区地处济南市东部，北纬36.754，东经117.258。南依泰山，北靠黄河， 与历下区、天桥区等市区及济阳县接壤，东邻章丘市、西接长清区。区境东西宽50km，南北 长64km，面积1694.25km 本项目位于济南市历城区工业北路南侧，黄台电厂北邻。2、地形、地貌、地质 历城区地处鲁中南低山丘陵与鲁西平原交接地带，地势南高北低，自南向北地貌类型主 要为山地、丘陵、平原三部分，海拔高度在20-975m。南部为山地丘陵地带，占全区总面积的 67%；中部为山前平原带，占总面积的16.4%；北部为临黄平原带，占地总面积的16.6%。历 城区内有南部山区、中部平原、北部沿黄三种地形。 历城区地貌类型分为高地、坡地、洼地三大类，历城区面积1554.49 平方公里，其中高地 面积461.8 平方公里，占29.7%；坡地面积793.77 平方公里，占51.1%；洼地（含河流、水塘） 面积298.92 平方公里，占19.2%。各种地貌形态杂乱分布，构成微地貌结构。 根据综合反映未来50 年地震活动对场址影响程度的《中国地震动参数区划图》 （GB18306-2015）确定，本区域地震动峰值加速度为0.05g，对应的地震基本烈度为度。 3、气候、气象 历城区属暖温带半湿润区的大陆性季风气候。春季干燥少雨，多西南、偏南风；夏季炎 热多雨；秋季天高气爽，秋温高于春温；冬季长而寒冷干燥，多东北风。多年平均气温1 4．3， 多年平均降水量665．7 毫米。 气象概况如下： （1）气温：年均气温14.3，气温随季节变化明显。1 月份蕞低，月均-1.4；7 月份蕞 高，月均27.4。 （2）气压：年均1010.5hPa。1 月份气压蕞高，月均为1020hPa；7 月份气压蕞低，月均 为996.5hPa。 （3）相对湿度：年均58%。蕞低月份4 月份为47%；蕞高月份8 月份为75%。历年平均 气温13.5。 （4）降水：年均665.7mm。多集中在7月份，占全年降水量30%以上；2 月份降水蕞少， 约占全年的0.1%左右。 （5）风向、风速：主要风向东北（NE，风频13.56%）和西南（SW，风频12.69%）风。 全年4 月份风速较大，平均4.3m/s。 4、水文与水文地质 项目区域内主要地表水系为杨家河、小清河。杨家河为小清河的支流，小清河源起济南 市泉群。1904 年（光绪三十年），于济南西郊睦里庄玉符河东堤建闸，引玉符河水东流入小清 河，自此小清河上源向西延至睦里闸。小清河河道全长237km，流域面积10572km 。小清河济南段包括槐荫、天桥、历城、章丘四区（市），是市区唯一的排洪干道，济南市境内河长70.5km， 流域面积2792km ，市区河长46km。小清河大小支流20多条，多分布在右岸，都是山洪河道， 呈典型的单侧梳齿状水系分布。右岸有支流：腊山河、兴济河、工商河、西泺河、东泺河、 柳行河、全福河、大辛河、龙脊河、韩仓河、巨野河等，多为季节性山洪河流，其上游坡降 较大，汛期泄洪迅速，年内有水期较短，长期处于干枯状态。进入市区，坡降变缓。左岸支 流有：南太平河、北太平河、虹吸干河、华山沟等平原人工河流。这些河道多受引黄灌溉影 响，汛期排涝，枯季排引黄尾水及部分地下水，常年有水。 济南地区位于泰山北部单斜构造水文地质单元区。古老变质岩系组成的泰山山脉为区域 地表水和地下水的分水岭，古生界寒武一奥陶系碳酸盐岩地层成单斜产状覆于变质岩之上， 总体向北倾斜，与地形倾向基本一致，至北部倾伏于山前第四系之下。市区及东、西郊有燕 山期火成岩体大片分布，部分地区石炭、二叠系假整合于奥陶系之上，加之阻水断裂的存在， 控制了该区含水层的空间分布规律、地下水的运动及富水状况。 济南地区地下水类型及含水岩组划分根据区域水文地质条件和含水特征，济南市地下水 的类型及含水岩组可划分以下四种类型： 松散岩类孔隙水赋存于第四系松散沉积物中，特别是冲积、洪积砂砾石层中。主要分 布于北部沿黄冲积平原和中部山前冲洪积平原地带，另在较大的谷地平原亦有少量分布，因 残积、坡洪积出露位置高、厚度小，相对贫水。 碎屑岩类孔隙裂隙水此类型地下水又可分为碎屑岩类孔隙裂隙水和碎屑岩类碳酸盐岩 孔隙裂隙水。前者主要赋存于二叠系、侏罗系和上第三系地层中，仅在章丘县相公庄、普集、 埠村、文祖、明水及历城县孙村、郭店等地有零星分布；后者主要赋存于石炭系煤系地层中， 受煤层影响，一般水质稍差，主要集中在埠村、文祖及明水的山前一带。此外在济南西郊长 10 清北部的黄河岸边亦有分布。 碳酸盐类裂隙岩溶水此类地下水又可分两个亚类：一是碳酸盐岩裂隙岩溶水，主要赋 存于奥陶系、寒武系上统凤山阶厚层灰岩中，在济南市分布较广，主要是在丘陵和山前石灰 岩隐伏地带。由于石灰岩厚度大，出露广，裂隙岩溶发育，彼此连通，地下水水力联系密切， 在重力作用下常有较为统一的区域水位。在单斜构造南侧高、中部位地层出露，地表径流漏 失，为岩溶水补给径流区；北部为岩溶水径流排泄区，常形成上升大泉或泉群，多构成大型 水源地。二是碳酸盐岩类夹碎屑岩岩溶水，主要赋存于寒武系中，此类多分布于位置上较前 一个亚类稍南一些，高程上稍高一等，含水量不及前一亚类。 岩浆岩、变质岩类裂隙水主要赋存于岩浆岩和变质岩风化带及构造破碎带中。主要集 中分布于章丘县垛庄至长清县双泉的长城岭一带，水量少，水位随地形和季节变化而不同， 水质好。 地下水的补给、径流、排泄条件及赋存富集规律受境区域水文地质条件严格受区域地质 构造、地貌等条件的制约。从含水岩组的分布、地下水运动规律等区域水文地质特征分析， 黄河—小清河冲积平原与泰山北翼中低山丘陵区具有明显的差异。 5、植被 本项目所在区域为城市境内，自然植被较少，有少量人工绿化，主要为杨树、柳树等。 11 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)： 历城区南依泰山，北靠黄河，是山东省省会济南蕞大的市辖区，是泉城东部重要的政治、 经济、文化中心，全区土地总面积为13.0121 万公顷，其中，耕地4.1811 万公顷(包括可调整 园地4459.86 公顷，可调整林地2257.30 公顷，可调整其他园地749.63 公顷，可调整其他林地 296.12 公顷)，园地13847.82 公顷，林地23321.28 公顷，草地 15793.42 公顷，城镇村及工矿 用地27087.69 公顷，交通运输用地4781.00 公顷，水域及水利设施用地4679.21 公顷，其他土 地6561.69 公顷，人均耕地0.04455 公顷。 【区域综合经济】全区预计（下同）完成地区生产总值690 亿元，同比增长9.6%。地方 财政一般预算收入完成 28.09 亿元，同比增长 17.03%。深入开展“项目服务年”活动，实施千 万元以上项目 195 个，完成固定资产投资 280 亿元，增长 23%，总量和增幅均居全市首位。 着力扩大内需，完成社会消费品零售总额 298 亿元，增长 17%，总量在全市排名第三位。着 力提高开放水平，完成进出口总额27.6 亿美元，总量居全市头部位；新增注册企业2400 个体工商户4289户；引进内资165 亿元，实际利用外资1.3 亿美元，分别增长15%和11%。 新增规模以上工业企业50 家、达到207 家，完成工业投资100 亿元，增长20%。城镇居民人 均可支配收入29974 元、农民人均纯收入12653 元，分别增长11.2%和11.5%。经济社会呈现 发展快、效益好、后劲足的良好局面。 【工业】 工业转型加快推进，新能源、新医药、新信息、高端装备制造等战略性新兴产 业进一步发展壮大。民营经济实现增加值占全区生产总值的比重达到 48％，齐鲁制药、力诺 集团率先成为全市年产值过百亿元的民营企业。高新技术产业加快发展，实现高新技术产业 产值153 亿元，占规模以上工业总产值比重达30.6％，比2011 年提高14.2 个百分点。临港经 济开发区承载能力大幅提升，在全省134 家省级经济开发区综合评价排名中，位次由第82 上升到第43位。临港欧洲工业园、国际物流园聚集效应明显增强，智能机械装备特色产业基 地被评定为2016 年头部批“国家火炬特色产业基地”。 【农业】以休闲农业为突破口，以提高经济效益、增加农民收入为目标，按照产业文化 旅游三位一体、生产生活生态“三生”融合的要求，优化布局，明确定位，完善设施，整合涉农 政策、资金、项目资源，探索“互联网+农业”发展新模式，全面启动特色农旅小镇规划建设， 构建“接二连三”的现代农业产业体系，精心打造新型农业产业孵化基地和智慧农业产业聚集 【服务业】突出抓好新型金融业发展，以“全省民间资本支持创新创业试验区”建设为抓 12 手，创新政策机制，加大扶持力度，积极引进和培育金融证券、股权投资、创投基金、私募 基金等新型金融机构。充分利用老城区聚隆广场、时代国际广场等新建载体，打造中心城区 金融招商平台；依托东部新区科创中心等载体，策划建设科技金融共享平台。推动金融与实 体经济深度融合，加快企业挂牌、上市步伐，新增上市、挂牌企业10 家以上。突出抓好现代 物流业发展，重点打造大桥路、董家、鲍山三大现代物流园区。依托大桥路物流基地，打造 全国蕞大的冷链物流园区；依托铁路货运大北环线和绕城高速大东环线建设，打造董家大宗 货物物流园区；依托菜鸟物流项目，在鲍山打造新的城市配送物流园区。出台扶持政策，引 导区域内优质物流企业通过转型升级做大做强，紧盯世界100 强、国内50 强物流企业，招优 择强，引进建设一批枢纽型、总部型、平台型物流项目，力争5A 级物流企业达到5 家，规模 以上物流企业达到50 家以上。高标准打造华龙路特色商业街区，使之成为展示城市形象的重 要窗口。 【城市建设】 唐冶、雪山片区，总占地30 平方公里，历经8 年精心打造，一座生态宜居 的现代化新城悄然崛起，已汇集国内外知名企业集团、省内外机关单位50 多家，成为省城东 部蕞具发展潜力和活力的区域中心。华山片区，占地14.69 平方公里，历时三年戮力攻坚，涉 及23 个村、总量420 多万平方米的拆迁任务已决胜收官，安置房、商品房次第开工建设，华 山湖试验段景观效果初现。新东站片区，占地30 平方公里，作为国家级重点工程，征地拆迁、

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