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2018年招商引资怎么干？以山东济南为例

admin7个月前 (09-23)济南产业信息25

　　招商引资是推动地方经济发展的重要抓手。实现我市经济发展弯道超车、变道换向，必须审时度势，把握好招商引资的新趋势，紧紧抓住新一轮发展的机遇，在激烈的区域竞争中抢占先机，实现争先进位。要重点在

　　一是开放理念。明年是改革开放40周年，要抓住我国进一步深化对外开放的机遇，早谋划、早布局、早动手，在这一轮开放大潮中勇立潮头、取得突破;二是精准理念。要提高招商政策的精准性、靶向性，制定CBD、国际医学科学中心、新旧动能转换先行区等特殊载体的特殊政策，真正形成政策洼地，产生聚集效应;三是舍得理念。没有让足让够让活的舍得之量，就形不成政策的洼地，就不可能创造对外开放的新局面;四是主动服务理念。各部门要把项目放在头部位，倡导相互间主动沟通服务的理念。

　　要顺应招商引资环境的深刻变化和招商引资模式的深刻变革，突破单一的传统的工作思路和工作路径，积极推进项目招商向产业链招商转变，资源招商向资本招商转变，招商引资向招商引智、引技转变，特别是要以十大千亿产业为导向，高度重视科技型中小企业(小而美的科技小巨人)的引进和培育，高度重视招商引技、引智与传统制造业的升级嫁接，实现弯道超车和变道换向超车。引进和培育科技成长型中小企业，既要立足国内，还要有全球视野，重点做好德国产业与济南的对接，加大对美国科技型中小企业的研究和引进力度;要制定专门的招商引资政策，搭建科技金融产业融合的服务平台，发挥政府引导基金的作用，建立风险补偿机制，促进企业与金融机构的良性互动，促进企业快速成长。要结合我市传统制造业改造升级需要，瞄准国内外拥有高新技术的企业和科研机构，为企业牵线搭桥;研究出台引进技术、资本促进传统制造业改造升级的政策办法，促进新旧动能转换和实体经济发展。要开拓招商引资渠道。善于借助外部智力、智库、智囊之智，借助多种机构、各种平台，充分调动各方面的资源，实现招商引资新突破。

　　建立全方位招商信息共享机制，健全招商产业项目策划机制，完善政策整合叠加机制，完善招商引资管理考核机制，完善招商引资工作机制，建立招商的容错纠错机制。

　　、2018招商引资工作思路：“一个抓手，五个突破”！“一个抓手”：全面学习贯彻党的十九大精神，按照“学懂弄通做实”要求，以目标导向和问题导向，集中精力搞好“投资突破年”。

　　一是争上线，在任务指标上求突破。在计划目标和工作目标之外，设定奋斗目标，自我加压，奋勇争先。

　　二是盯产业，在招商领域上求突破。主要是“四个立足”，立足企业间合作有效匹配和精准对接，建立全市重点企业合作库、重点项目策划库；立足重点区域，围绕新旧动能转换先行区、中央商务区、国际医学科学中心等，加快重点项目推进；立足提高利用外资水平，加强与德国产业对接，加强与美国、香港等科研院所、重点机构对接，推动外资招商项目突破；立足打造有利于实体经济发展的产业生态，加强资本类项目招商，推进国际学校、国际医院项目，打造国际化营商环境。

　　三是拓渠道，在招商方式上求突破。推动招商合伙人计划，拓展产业、政策、信息及投资双向互通合作的渠道；策划组织系列投资活动，在更高层次推进与境内外知名企业的洽谈合作。

　　四是抓落地，在招商成效上求突破。抓好利用外资和社会化招商等政策的落实，加快推进重大项目；发挥重大项目推进机制作用，推出全市重大招商项目，快速推进一批内外资项目，提高项目履约率、投产率和外资转化率。

　　五是强服务，在优化环境上求突破。建立“服务大使”制度，统筹县区及各园区投资促进部门的人力资源，组建一支“服务大使”队伍，为企业提供保姆式全过程服务；优化政务服务举措，建立“只跑一次”事项清单，让企业享受更多便利；聘请德勤培训专业招商人员，继续策划组织国内外专题培训班，提高招商人员服务企业水平。通过五个方面突破，快干实干带头干，努力引进一批大项目、好项目，以量与质的提升，实现招商引资“三年有突破”的目标，助推我市产业升级和实体经济发展。

　　、招商引资：如何搞好县域经济？县域经济一直是我市发展的薄弱环节。近年来，由于市委市政府强力实施“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，省会建设发展取得显著成效，县域经济发展的条件和环境已经发生巨大变化，主要包括：城市空间结构发生重大变化;城镇功能定位发生重大变化;产业布局调整优化初见端倪;农业农村发展面临重大政策机遇。因此，必须解放思想、更新观念，在新的起点上谋划县域经济发展，特别是启动编制新一轮县域经济发展规划，重新规划全市产业布局，保持和提升全市的综合竞争力。

　　建议我市选聘高水平的研究机构，尽快启动新一轮县域经济发展规划。新的产业规划应体现以下原则：

　　(一)因地制宜，突出特色。立足各县区地理区位、资源禀赋和现有产业基础，并考虑未来发展潜力，充分发挥区域间比较优势，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游。

　　(二)统筹规划，合理布局。历城、章丘、长清三区，包括高新区和新旧动能转换先行区，应发挥高校科研单位密集和城市服务功能提升的优势，将发展重点转向现代服务业和高科技新兴产业，注重由县域经济向城区经济转变;济阳、商河、平阴等地则依据自身条件发展传统产业，并承接市区产业转移，培育壮大龙头企业，发展特色优势产业，壮大工业基础，全面提升县域经济发展实力。

　　(三)政策扶持，合理引导。为促进产业规划落实落地，市里应制定实施相应的扶持政策，一是加大基础设施建设力度，保证远郊县具备相应的发展条件;二是鼓励县域加强园区建设，为企业提供完备的经营平台;三是设立产业扶持基金，助力各专业园区招商引资。建议市里成立风险投资基金或制定鼓励风险投资的政策，大力引进培育如人工智能、基因工程等具有广阔前景的高科技产业。

　　、招商引资：依靠新旧动能转换实现经济“换道超越”！当前影响我市经济发展的主要问题：从气候和环境看，经济存在下行压力;从盘子和结构看，经济基础相对薄弱;从投资和消费看，发展后劲明显不足;从政策和体制看，活力尚未充分释放;从作风和干劲看，工作落实不够到位。

　　针对这些问题，应着力从以下几个方面下功夫：一是靠新旧动能转换实现“换道超越”。推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化和品牌高端化。对标雄安新区，做好产业规划，加快路网、轨交网、通信网、管廊网建设，增强承载能力。积极培育新动能，改造提升传统业态。对旧动能果断淘汰，腾出笼子来换“好鸟、靓鸟、俊鸟”。二是靠招商引资铆足发展后劲。注重发挥政府整合资源平台的作用，多方拓展招商引资渠道。把拉长延伸产业链条作为重要的招商方式，垂直整合一体化产业，形成倍增效应。三是靠招才引智激活创新动能。围绕重点产业，积极引进“两院院士”、领军型的创新创业团队等顶尖人才。与高校、企业共建高水平实验室。加大对高校和科研实验室的引进步伐，推动产学研深度融合，引领企业向产业链高端攀升。四是靠儒商文化塑造现代企业精神。大力弘扬“义为上”、“德为先”、“诚信为本”的儒商文化精神，提升我市企业文化竞争力。尽快出台落实中央《关于营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用的意见》的具体措施。组建全市产业发展战略委员会。打造诚信政府，营造公平公正、风清气正、健康有序的发展环境，扶持企业做强做大。五是靠精气神引爆跨越发展动力源。要拆除用人围挡，破除论资排辈，消除隐性台阶，打破体制壁垒，大力选拔使用忠诚干净、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当的“狼群”干部，释放激发活力的“鲶鱼效应”，为跨越发展注入勃勃生机。市纪委和即将成立的市监察委将扬起执纪“铁鞭”，既加大问责力度，又做好正向激励引领，在省会跨越发展的新时代潮流中竖起壮丽丰碑。

　　、从招商引资到招商引智济南的人才工作积极作为，打基础、谋长远，搭上了车，没掉队、没落下。但是，与先进地区相比，还存在不小差距。

　　一是高层次人才总量不大、质量不高的问题突出，“四个中心”建设急需的各类专业人才匮乏。二是人力资源服务业发展很不充分。三是招才引智方式比较单一，针对性不强。四是各级各部门对人才工作重要性认识还不够统一。

　　明年的人才工作应着重实现几个方面的突破。一是优化人才工作体制机制。整合人社、科技、科协、外侨办等部门人才工作职能，建立联席会议制度，完善人才考核和重点工作督办制度，健全联系服务专家工作体系。二是大力发展人力资源服务业。尽快制定加快人力资源服务业发展的政策措施。打造千亿级人力资源服务产业。三是建设中国(济南)海外人才离岸创新创业基地。构建引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能于一体的柔性引才用才平台，实现海外创新资源的跨国集聚。四是打造全市高端人才集聚新高地。坚持把引进集聚高层次人才作为园区建设的先手棋，为济南新旧动能转换先行区和国际医学科学中心引进一批顶尖创新创业团队和高层次人才。发挥我市区位交通优势，抓住北京疏解非首都功能机遇，吸引一批驻京高端人才项目向济南转移。五是依托楼宇总部经济引才聚才。对全市现有楼宇资源进行优化，吸引一批高质量的企业总部，吸收引进新兴业态和高端人才，打造“楼宇人才硅谷”。六是组建一支专业化海外引才队伍。依托济南高层次人才促进会，选拔组建一支50人左右的“引才领事专员”队伍，提高引才工作质量和效率。七是打造“四个中心”建设急需的专业化公务员队伍。每年招聘100名左右学历水平高、专业经验丰富、业务能力强的聘任制公务员。