新华社济南８月３０日专电（记者王志）记者从济南市政府获悉，济南市近日出台《关于进一步规范经营性国有建设用地使用权出让工作的意见（试行）》，明确规定受让人应在土地交付之日起１年内开工建设，自开工之日起３年内竣工，以避免开发商“囤地”造成土地闲置。

　　济南市规定，住宅用地不得与招商引资项目挂钩，土地出让时不得设置影响公平公正竞争的限制性、排他性准入条件。用地性质、规模应当符合国家有关禁止、限制性规定，容积率大于１．０。单宗住宅用地出让面积不得超过２０公顷。

　　在土地出让价款方面，济南市规定，住宅、商业、商住混合用地原则上应于签订土地出让合同后３０日内缴纳全部土地出让价款。土地出让起始价为１亿元（含）以上的，可采取分期缴纳方式，首期应在签订土地出让合同后３０日内缴纳全部土地出让价款的５０％，余款原则上应于签订土地出让合同后１８０日内缴清。超出土地出让起始价的溢价部分应在首期一并缴纳。

　　济南市还明确，招标、拍卖、挂牌出让的土地原则上不得改变用途。对于未开发的住宅和商业用地，可通过调整土地用途、规划条件的方式用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目开发建设。

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