漫步如今充满时尚气息的济南老商埠，时空仿佛与百年前的“自开商埠第一城”重叠，古今交融，中西合璧。

　　开风气之先、创至善之业。开放的基因已然融入这座千年老城，赋予了济南开阔的眼界和创新的动力。

　　△老商埠 （来源：济南市文化和旅游局微信公众号，摄影：王啸）

　　今年2月发布的《中国城市海外影响力分析报告(2022)》中，济南是全国唯一一个获评“海外媒体关注城市”殊荣的城市。

　　4月6日，柬埔寨驻济南总领馆正式开馆，将进一步拓展中柬地方间友好交流，推动山东省与柬埔寨在多领域开展务实合作。而这，也是改革开放以来在济南设立的“首个”总领馆。

　　就在不久前，2023世界激光大会刚刚落幕，全球合作伙伴将目光聚焦济南，“世界激光产业大会·齐鲁光谷”及济南综合保税区激光产业全球保税维修中心正式揭牌。同期发布的齐鲁光谷整体规划、相关政策等显示，将以齐鲁光谷作为核心承载区助力济南打造“中国激光第三极”。

　　此前，济南还成功举办或承办国际粮食减损大会、亚信金融峰会、儒商大会、中国企业论坛、首届世界先进制造业大会等国际级、国家级高端会议活动，国际知名度、美誉度、影响力持续提升。

　　过去十年间，济南对外开放程度不断加深，经济外向度不断提升。

　　2022年济南市全年经济外向度18.4%，提高1.4个百分点。济南市实际使用外资突破30亿美元关口，达到31.37亿美元，同比增长18.02%，增速分别高于全国、全省10.02和11.71个百分点，总量居全省第二。

　　作为中国经济第三大省山东的省会，济南区位优势显著、基础设施完善、产业配套完备、交通物流便利。更可贵的是，济南的骨子里，就涌动着开放的基因。

　　济南是中国近代史上首个主动开埠的内陆城市，对外开放时间可追溯至清朝光绪年间。1902年，清政府允准德国在济南设立驻济商办处。随后，济铁路建成通车，英国、美国、日本、瑞典、瑞士相继在济南设领事馆，意大利、奥地利等国也一度设立领事代办处。

　　在这里，诞生了第一家民族资本工业企业、全国第一座铁路公路桥、第一家洋行、第一家外国银行的中国分行、第一座城市公园、第一座专业电影院、第一家自然博物馆、第一座邮政局......

　　在黄河流域生态保护和高质量发展战略与强省会战略的加持之下，如今的济南更加具备打造“国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽”的充分条件。

　　△济南泉城广场（来源：济南市文化和旅游局微信公众号，摄影：邵凯）

　　受到国际目光关注的背后，是国家政策和山东强省会战略的有力支撑，是济南不断夯实基础设施、提升对外开放水平、开展高质量“双招双引”的决心。

　　黄河高质量发展战略叠加强省会战略之下，济南发展不断提速。而省会经济外向度和城市开放度，正是建设现代化强省会的重要内容。

　　《山东半岛城市群发展规划(2021-2035年)》中提出，“到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列”；《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》中提出，打造和培育青岛、济南两个国际性综合交通枢纽城市；今年的山东省政府工作报告中，也提出“支持济南等争创国家营商环境创新试点城市”“加快济南科创金融改革试验区建设”等。

　　△邢村立交 摄影：照相的老king

　　一系列政策文件，为济南发展国内国际双循环指明了方向。济南，也在向着这一方向加速前进。

　　2023年济南市政府工作报告中，将坚持深化改革、扩大开放，发展内生动力充分释放列为重点发展方向，“改革”一词出现了34次。当年“新春第一会”上，《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》印发，指出要健全外商投资促进、保护和服务体系，到2025年实际使用外资达到35亿美元左右；加快建设中欧(济南)绿色制造产业园；推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设；参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设。

　　大力实施“十大改革创新行动”、深入推进招商引资“九大行动”、“放管服”改革不断深化、培育百强民营企业、打造人才集聚新高地......

　　中国经济体制改革研究会近日发布的《2023年第一季度改革热度第三方评估报告》显示，一季度，在直辖市和省会城市中，济南改革热度值以72.46分排名首位。在19个副省级及以上城市中，济南排名第二，相比上一季度排名提升一位。

　　△2022年第一季度改革热度第三方评估报告评估维度

　　2022年6月济南印发的《关于“提升城市软实力创建文明典范城”的实施意见》中明确提出，建设融通内外的开放之城，指出“提升开放沟通拓展力”“加快提升济南国际国内影响力、区域经济带动力、高端资源要素集聚力、开放门户枢纽辐射力，开创开放共赢新局面”。

　　在第十二次中日韩文化部长会议上，济南市被授予了2022年“东亚文化之都”荣誉称号。自去年4月开始，济南持续举办了2022“东亚文化之都·济南活动年”系列活动，并借此机遇成功举办了包括第七届中国非物质文化遗产博览会、第三届中国国际文化旅游博览会、中华传统工艺博览会、济南国际泉水节等一系列优质文化展会，筹划香港回归25周年民族交响音乐会、中日韩最美家乡摄影展、第二届济南日本商品博览会、中国（济南）东盟国际产业对话等合作交流活动。

　　向内自我革新，向外积极交流，济南用足诚意，向世界展示亮眼名片。

　　△济南CBD （来源：济南市文化和旅游局官网，摄影：邵凯）

　　机遇不会凭空而至，要靠自己努力争取。

　　2月初，济南“三团”齐发奔赴日本、德国、中国香港开展洽谈，累计拜访重点客户和有关协会、机构30余家。

　　2月8日，济南国际投资促进联络站(日本)揭牌仪式暨济南-日本招商合作恳谈会在日本东京举行，成功落地济南首家境外投资促进联络站，开启济南市全球招商引资的“加速度”；4月17日，“投资济南”展区亮相汉诺威工业博览会，期间济南国际投资促进联络站（德国）正式揭牌；4月20日，“鲁港同创 共谱新篇”鲁港创新合作系列活动在济南举办，“鲁港驿站”新址揭牌，鲁港跨境金融服务中心正式签约。

　　今年内，济南计划在境内外举办20场以上的招商推介活动，组织招商团出访10批次以上。

　　济南加紧建设“四港三区”，聚焦通江达海，联通陆海空，强化交通自身枢纽地位。同时奋力打造对外开放新高地，充分发挥综合保税区、自贸试验区（济南片区）对外开放平台作用，释放集聚带动效应，对外开放能级大幅提升。

　　其中自贸试验区累计新设企业4.7万余家，19项首创性成果在全国复制推广；综合保税区实现争先进位，进出口额达到460亿元；中欧班列累计开行突破2200列，国际航空货邮吞吐量稳定在5万吨以上。

　　2022年，济南市外贸进出口总值2208.9亿元，再创历史新高，同比增长13.9%。其中出口1431.8亿元，同比增长22%；进口777.1亿元，同比增长1.5%。外贸顺差654.7亿元，同比扩大60.4%。

　　同时，济南对外经济合作继续领跑全省，对“一带一路”投资增长297%。

　　去年，济南市新签对外承包工程项目93个，合同额48.9亿美元、营业额40.9亿美元，分别占全省的54.7%和45.5%。新设境外投资项目45个，实际投资17.5亿美元，同比增长0.4%，其中对“一带一路”增长297%。有3家企业成为首批山东省本土跨国公司，6家企业入选山东省本土跨国公司重点培育企业。

　　在坚持高水平对外开放、构建国内国外双循环的道路上，开放的济南诚意满满。而敞开怀抱的济南，也在逐渐得到世界的青睐。

　　（本文系“泉润千年只此济南”系列解读之五）

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