创新招商引资体制机制增强经济发展新动能
近年来,莱芜区投资促进局深入贯彻区委、区政府一系列决策部署,加大招商安商力度,从优化和完善工作体制机制入手,强化招商主体责任,创新招商方式,完善项目评审及决策流程,促进全区经济转型升级和高质量发展,特出台《关于进一步创新招商引资体制机制的意见》、《关于成立济南市莱芜区招商项目决策委员会的通知》、《济南市莱芜区招商引资项目评审办法(试行)》三个文件。
(一)明确主攻方向,严把精准招商关。2022年莱芜区推动招商引资体制大变革,从体制上解决了招商引资“招什么”“谁去招”的问题,构建起“全域、全线、全员”参与的大招商格局。一是重点解决“招什么”的问题。拓宽招商引资领域,加强与央企开展产业合作,全面对接省属、市属国有企业,积极联系重点民营企业,加强与高校,科研院所科技处、产业处的对接联系,借助股权投资和并购项目吸引企业落地。二是重点解决“谁去招”的问题。明确四大招商主体,突出产业招商,配齐配强全区产业招商队伍,在区发展改革局、区工业和信息化局等14个产业招商部门设立产业发展科,打造市区联动一体化平台。强化园区招商和平台招商,发挥莱芜高新区、雪野旅游区、农高区主阵地作用,以及各区属平台公司招商引资主力军作用,加强专业化招商队伍建设,促进园区、功能区招商精准化,引导产业聚集,打造差异化产业聚集区。强化各街道(镇)服务保障作用,优化产业生态,做好招商引资项目的要素保障、资源配置等工作,进一步优化营商环境。
(二)完善招商机制,严把项目引进关。从“拾到篮子里都是菜”到“抬高门槛招商选商”再到“招大商引好商”,莱芜区不断调整优化招商机制、大胆创新招商方法,建立重大项目全生命周期管理机制,全力推动开放型经济持续更好更快发展。一是建立项目信息联动机制。搭建信息联动平台,形成项目信息收集、筛选、传递、跟踪全过程畅通的工作机制,各单位广泛收集招商项目信息,做好项目前期研判。二是建立项目评审决策机制,出台《济南市莱芜区招商引资项目评审办法(试行)》《关于成立济南市莱芜区招商项目决策委员会的通知》,成立莱芜区招商项目评审组和招商项目决策委员会,对引进的重大项目,实行专家初审论证、评审组评审、决策委员会研究决策工作机制,切实提高招商项目研判和决策的科学质效,实现质量招商、择优选商。三是建立签约合同备案机制,实行全区签约合同分类备案制,统一全区招商引资合同序列号,全面梳理合同文本并分类整理,做到统一政策、规范管理。四是建立项目履约机制,进一步强化招商引资项目落地建设,组建项目审核专班和手续办理协调专班,优化精简审批流程,限期办理审批手续,确保项目如期开工、按期竣工和投产运营。
(三)确保招引成效,严把营商环境关。一是完善要素保障。坚持“要素跟着项目走”,优化要素资源配置,加大对资金、土地等要素的整合力度,实行差异化、精准化配置。加强各特色园区载体建设,做好园区内土地清表、基础配套设施建设,提升服务质量,通过实行腾笼换鸟盘活闲置厂房,变发展“包袱”为转型发展优势。二是严格奖惩机制。重大项目实行区级领导包项目责任制,实施清单式管理、跟踪式推动,对重点招商项目按照在谈、合同、已开工“三张清单”进行分类管理,坚持以擂台赛的形式进行通报,严格奖惩,不断提升管理和服务水平,提高招商引资工作的落实情况。
(一)突出方式创新,打好多元招商“组合拳”。一是打造借会招商“特色牌”。2022年以来,莱芜区共举办招商活动13次,其中,莱芜区2022年“双招双引”推介暨重点项目集中签约活动共集中签约项目23个,总投资167.9亿元,以招商资源集聚推动招商引资成果集聚,以改革创新为高质量发展蓄势赋能。二是强化以商引商“主动仗”。2022年共研究确定山东重工、山东能源重装集团、山东正泰电缆有限公司、山东泰山钢铁集团有限公司、仕达思生物、山东爱地高分子材料有限公司等有合作需求企业10家,并开展以商招商。
(二)加强产业招商,按下招大引强“快进键”。一是坚持山东重工产业链“领头雁”,梳理山东重工部分主要零部件供应商有贝特尔控股集团有限公司等18家,梳理车身内外饰件、功能件及电气设备配套相关行业世界500强企业64家,中国500强企业33家。二是发挥泰山钢铁产业链“强磁力”,梳理泰山钢铁不锈钢产业链上中下游部分企业56家,推动不锈钢制品生态产业园规划建设。三是壮大正泰集团产业链“生力军”,结合正泰集团的业务开展方向及莱芜区产业优势,规划打造正泰集团产业链条,引进新能源及高端电缆区域总部(莱芜)暨大型综合性电线电缆生产基地项目,规划正泰上下游配套产业园。
(三)优化营商环境,提升项目落地“加速度”。一是优化外资“暖心服务”。2022年全区共储备外资项目23个,深入外资企业走访调研,结合疫情防控和复工复产工作,深入凯傲(济南)叉车有限公司、山东爱地高分子材料有限公司等外资企业,实现重点外企调研常态化,并积极落实利用外资扶持政策,兑现山东锦华控股有限公司扶持资金326.1万元。二是做好企业“贴身管家”。2022年全区共洽谈项目112个,对正泰集团新能源及高端线缆生产基地区域总部项目、华润环保科技有限公司环保生态项目、方坦思生物制药项目等实施全流程服务,持续优化营商环境。三是凝聚要素“蕞大合力”。充分挖掘闲置车间土地,目前已摸排嬴城电子信息产业园、智能制造产业园、中关村信息谷等园区闲置车间厂房共120万平方以上,充分利用好批而未供、供而未用的闲置土地承接项目,把盘活闲置厂房作为招商引资的有效载体。

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