济南:确保建设项目用地、征地、供地范围无缝衔接 从源头防止土地资源浪费
8月31日上午,济南市委、市政府召开“奋力攻坚克难 实现全年目标”系列新闻发布会第二场发布会。土地是宝贵的稀缺资源,大力提倡和推进节约集约用地是大势所趋。那么,在节约集约用地方面,济南市有哪些好的政策措施?济南市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛长春在发布会上围绕上述问题进行介绍。
“党中央、国务院反复强调,实行蕞严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全。”牛长春说,济南正处在推进落实黄河重大国家战略、新旧动能转换起步区建设和强省会战略的关键期,生产、生活、生态各领域土地需求旺盛。这样的形势下,节约集约用地就是保护耕地和保障高质量发展的根本出路。济南市自然资源和规划局坚持“增量精准、存量盘活、质量提升”的节约集约总思路,努力把每一寸土地用足用好。
在精准用好增量方面,坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”,按照济南市政府办公厅出台的《关于全市重点项目精准用地保障工作的实施意见》,对通过联合审查的项目精准配置用地指标,同步推进征地报批、供地方案和建设工程规划设计方案审查,确保建设项目用地、征地、供地范围无缝衔接,实现“用地必精准、拿地即开工”,从源头上防止土地资源浪费。
同时,挖潜盘活存量。目前,各区县、功能区、市级平台都有不少存量土地,挖潜空间非常大。对于批而未供土地,通过完善手续、调整利用、落实项目等方式,争取年内消化总量的80%;对于闲置土地,运用限期开发、经济处罚、依法收回等方式加快处置;同时,也将指导各区县在招商引资过程中,优先利用这部分存量土地安置项目。对于布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理的城镇低效用地,也正在开展调查摸底,下一步将编制再开发规划,鼓励通过自主、联营、入股、合作开发等方式腾笼换业,提高用地效益。
此外,在提升用地质量方面,为有效督促已供土地依法、充分、高效利用,建立动态巡查和供后监管制度,特别是对工业用地实行全生命周期管理,明确准入、开竣工、投达产、“亩产效益”评价,以及土地使用权转让、退出、续期等全过程管理要求,督促供而未用工业用地及早开工建设;会同相关部门和各园区开展工业用地绩效调查,在全市形成“亩产论英雄”的浓厚氛围。
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