济南高新区生命科学城。鲁中国际生物谷。

　　长岭高科生物医药园区。商河经开区。

　　入驻济阳食药产业企业logo墙。

　　●●近年来，济南市生物医药与大健康产业发展质效和竞争力持续提升，形成了以东部济南高新区生命科学城和西部济南国际医学科学中心“两核”引领，以齐鲁制药生物医药产业园、章丘生物医药产业园、商河高端化学原料药产业园等“多点支撑”、协同发展的产业布局。

　　生物医药与大健康产业是济南市重点发展的四大主导支柱产业之一。

　　2021 年，全市生物医药与大健康产业实现营业收入 1527.01亿元，同比增长20.4%，形成了涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械等较为完整的产业发展体系，创新能力持续增强。全市新药获批数量、通过仿制药一致性评价药品产品个数、医疗器械生产企业家数及注册产品件数均居全省第1位，集聚发展态势初显。济南生物医药产业“一城多园”布局日臻完善。

　　10月11日，记者在济南市委、市政府新闻发布会上了解到，济南推出《关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施》，对生物医药与大健康产业政策进行升级。主要内容包括加大研发创新支持力度、支持创新成果加快产业化、促进产业集群化规模化发展、完善服务体系建设等。

　　济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示，下一步，济南市将加快研究制定《济南市生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，依托产业基础禀赋，把握产业发展趋势，抢抓“健康中国2030”重大发展机遇，围绕“5+1+1”产业体系进行谋篇布局，即：实施生物医药、中医药、医疗器械、医美抗衰、特医食品五大链群提升行动，壮大医药流通业、稳定供应链，发展高品质医疗事业，着力打造国内一流、国际先进的生物医药研发创新中心、智能制造中心、外包与服务中心。聚焦五大链群，完善“谋划、储备、开工、投产”四个一批的项目推进机制，加快推进齐鲁制药集团5000单元、世界透明质酸谷等重大项目建设；积极对接国际创新资源，瞄准国内外龙头企业加大项目谋划和招引力度，吸引创新型企业集聚；加快研发、公共服务、审批审验、OEM代工等平台载体建设，为产业发展提供有力支撑，加快推动生物医药与大健康产业高质量发展。

　　目前，通过多点布局，历下明湖国际细胞医学产业园、济阳特医食品产业园、章丘医疗器械产业园、平阴玫瑰与阿胶产业园等专业化园区，全市生物医药产业“一城多园”布局正不断完善。以济南高新区为核心的济南市生物医药产业集群先后被命名为“山东省雁阵型产业集群”“山东省战略性新兴产业集群”，集聚龙头骨干企业品牌数量199个，拥有35个省级以上创新平台。

　　○生命科学城○打造产业创新发展新高地

　　近年来，济南高新区生命科学城坚持高点定位、精准谋划，以招商引资和企业培育为抓手，实现产城融合、产业载体、产业影响力的新跨越，打造生物医药产业创新发展新高地。

　　截至目前，济南高新区生命科学城生物医药主导产业企业超过300家，着力从医药研发、医疗器械、医美抗衰、基因细胞、中医中药5个方向实现重点突破。医药研发领域，济南高新区生命科学城聚集齐鲁制药、盛迪医药等21家重点企业，涵盖化学药、生物药、现代中药等多个领域。山东盛迪已申报4个小分子创新药物进入临床；轩竹医药研发了吡罗西尼、依格列汀等15个全球首创一类新药。医美抗衰领域，济南高新区生命科学城是目前全球最大的透明质酸原料生产基地，为全球排名第二的日本丘比产能的10倍，占有全球约一半的透明质酸原料市场份额，透明质酸生产技术水平全球领先。

　　下一步，济南高新区生命科学城将围绕重点龙头企业，招引产业链上下游头部企业，着力打造产业规模最大、产业配套最强、产业生态最优的北方美谷，建设国内最大的质谱科学仪器生产基地及世界500强总部区域中心，打造基因细胞药物领域CDMO一站式服务基地生态圈。

　　○长岭高科生物医药园区○构建生物医药产业生态圈

　　长岭高科生物医药园区以生物医药产业“建链、补链、强链、延链”为使命，聚焦细胞医学最前沿，搭建产业发展新平台，打造生物医药链式产业集群，相继规划落位明湖国际细胞医学产业园、明湖国际生物制药生产基地生物医药专业园区，吸引生物企业集聚长岭高科。

　　按照生物医药产业全链条发展规划，依托明湖国际细胞医学产业园、明湖国际生物制药生产基地等专业园区，在长岭高科片区内规划建设生物医药产业孵化加速区、临床试验区和规模化生产区，着力打造总占地1500亩的生物医药产业集群，以生物技术药物产业为核心，以中医药、高端药物制剂、医疗器械、数字医疗为支撑，重点培育细胞治疗、基因治疗、抗体药物、疫苗药物四大前沿产业，着力推进针对肿瘤、自身免疫性、代谢性、神经退行性等高发疑难疾病的细胞与基因治疗技术、抗体与疫苗药物生产等关键技术，开发创新性产品，打造从研发实验、中试申报到规模化生产的产业链集群，构建生物医药产业生态圈，实现产业一体化发展。

　　○明水经开区○“链”上发力，产业聚势赋能

　　走进明水经济开发区园区的山东健康智慧医药仓储物流中心，集约化、高端化和智能化场景让人为之震撼，AGV机器人来回穿梭搬运快递，自动升降机有序作业，一派繁忙景象。

　　自山东健康集团智慧医药仓储物流园项目签约以来，明水经开区成立服务专班，迅速解决项目选址过程中遇到的难题，并超前预判，积极推进手续办理，破解路网、水电气热等基础设施协调配套问题，为项目的快速推进奠定了良好的基础。

　　这只是明水经开区深入推动生物医药产业链上下游、大中小企业融通发展的一个缩影。完善的产业链条是加持生物医药创新资源和产业资源集聚的关键因素。截至目前，明水经开区现有生物医药企业157家，年产值已超百亿元。

　　明水经开区将依托良好的产业基础，发挥头部企业带动作用，引育并举增强产业韧性，创新驱动释放发展动能，聚焦产业链条上下游补链强链，集聚发展，精准发力，聚力打造一流的生物医药产业链生态圈。

　　○鲁中国际生物谷○建设生命科学产业园区

　　鲁中国际生物谷规划面积约2271亩，建筑面积197万平方米，分三期建设：一期占地991亩，建设面积67万平方米，已建成投入使用；二期占地100亩，规划建设面积10万平方米，年底前开工建设；三期占地1180亩，规划建设面积120万平方米，预计2023年上半年开工建设。全部建成后，将成为省体量的生命科学产业园区。

　　一期规划为生物谷产业孵化园，入驻率已达100%，现已入驻企业34家、投产企业22家。下一步将整合美国、丹麦、加拿大、荷兰等海外17个生命科学创新中心资源，重点建设国际生命科学创新中心。

　　二期规划为生物谷产业加速器，主要建设12幢标准车间，重点建设生物发酵中试转化平台、特医食品转化平台、化妆品OEM平台、CDMO+MAH药械中试产业化公共服务平台。

　　三期规划为药械OEM超级工厂，覆盖生命科学全领域，承接全球公司委托生产，打造国际一流的生物医药（械）OEM基地。力争用5年时间，吸引超过100家药品、医疗器械持有人企业入驻鲁中国际生物谷，实现销售收入500亿元；力争到2030年，将生物谷逐步打造成集生产、物流、销售于一体的生物医药产业基地。

　　○济阳特医食品城○加快推进食品产业新旧动能转换

　　济阳区抢抓发展机遇，全力打造中国（济南）特医食品城，推动全区食品产业高质量发展。

　　打造“1+4+1”的产业形态体系。构建以特医食品为引领的核心产业形态，以老年营养食品、运动营养食品、保健（功能）食品为主的特殊营养食品及特殊营养食品关键功能性原料制造的延伸产业形态，以特医食品研发检测服务、展览交易服务、营养健康服务的特医营养服务业态，打造具有济南特色、全方位、全周期的现代化特医食品“1+4+1”的产业形态体系。

　　划定传统食品产业提升区，积极引导食品企业向特色食品生产转型升级，提升生产效率和产品质量，加快推进食品产业新旧动能转换。

　　精细化布局以特医食品为代表的特殊食品产业集聚区发展空间，推动连片规划、连片开发。着力引进一批特医食品、保健食品等高科技含量、高附加值的食品企业，打造新的食品产业集聚区。

　　到2030年，济阳力争把中国（济南）特医食品城打造成为国际知名特医食品科技创新中心、国内特医食品产业引领区、大健康产业发展新特色区、新旧动能转换新高地。

　　○商河经开区○以一流标准谋划生物医药产业链

　　近年来，商河经济开发区聚焦生物医药与大健康产业，充分发挥化工园区的产业承载能力与毗邻起步区的产业辐射优势，打造产业领域新发展、新亮点。

　　完善“投促+产业招商专班+载体单位”招商联系沟通工作机制，构建以高端化学原料药、创新药、现代中药、医疗器械等为主的生物医药产业链。与国有平台公司产发集团进行深入合作，合力拓展产业发展新道路，以园中园模式为运营基础，以健康医药产业谷项目为招商目标，搭建生物医药产业招商新平台。

　　围绕“强龙头、补链条、聚集群”等目标，坚持集群化产业发展道路，以一流标准谋划以高端化学原料药、创新药、现代中药、医疗器械等为主的生物医药产业链，扶持壮大科源制药、科新药业、红日药业、凯美科技等重点企业，构建“龙头项目—产业链—产业集群”招商模式，精准发力，不断抓实产业链招商。（本报记者 韩磊）

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