今年4月，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，赋予“形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范”的重要使命。济南新旧动能转换起步区（以下简称“济南起步区”）立足动能新、生态美、城市拓，着力开启动能转换的新引擎，积极建设现代绿色智慧新城，努力打造生态保护和高质量发展的先行样板。

　　在济南起步区的中科新经济科创园燃气发生器试验厂房，国内首台20兆瓦燃气轮机发生器日前成功点火，并已完成燃气涡轮等关键部件的基础设计、工艺转化及试验验证，打破了国外长期垄断，填补了国内技术空白。总投资约95亿元的中科新经济科创园目前已引进3家中科院分支机构。

　　济南是我国北方地区和黄河流域的重要城市。2020年10月印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确提出，“支持济南建设新旧动能转换起步区”。今年4月，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，成为全国继雄安新区之后的第二个起步区。

　　山东省发改委副主任、济南新旧动能转换起步区管委会副主任孙来斌介绍，起步区瞄准战略性新兴产业和先进制造业，建设了中科新经济科创园、高端装备与智能制造产业园等多个产业园区，并积极招引投资规模大、科技含量高、产业前景好、带动能力强的项目。

　　根据近日印发的《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，济南起步区还前瞻布局类脑智能、4D制造等具有重大引领带动作用的未来产业，加速构建先发优势。

　　按照“五年成形、十年成势、十五年成城”的“三步走”发展目标，到2025年，济南起步区地区生产总值将达到600亿元以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到60%以上。

　　“绿水青山就是金山银山”，生态保护是济南起步区建设发展的头等大事。“起步区蓝绿空间占比大于70%，每一个项目都体现绿色理念，每一栋建筑都是绿色建筑，从根子上就不走过去的老路。”孙来斌说。

　　济南起步区在生态优先方面最大的亮点就是将碳达峰、碳中和战略导向和目标要求纳入发展规划，大力促进绿色低碳发展。同时，加快布局无人驾驶等智慧应用场景，打造数字孪生城市。今年8月，集中开工了总部经济区再生水回用中心、零碳智慧创新运营中心等22个重点项目，打造具有国际竞争力的绿色产业生态圈和低碳智能生产生活示范区。

　　济南是典型的资源型缺水城市，人均水资源占有量不足全国平均水平的1/7。济南起步区统筹谋划实施“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，万元地区生产总值用水量指标将在现有基础上，2025年降低40%，2035年降低60%。

　　作为黄河流域少数几个处于地上悬河段的省会城市，受黄河天堑阻碍，济南形成了以大明湖为中心，东西狭长、南北短促的带状格局，城市发展空间日益受限，跨越式发展必须北跨黄河。

　　济南起步区规划面积约798平方公里，与济南现有建成区面积相当，在济南“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局中，定位为城市空间拓展的主阵地，以实现黄河由天然屏障向发展枢轴转变。

　　如今，济南起步区已入驻世界500强企业17家，累计签约项目96个，总投资2795亿元。“一座798平方公里的现代绿色智慧的未来之城，正在黄河之北逐渐崛起。”山东省委常委、济南市委书记孙立成表示。

　　中国社会科学院-山东省委党校（山东行政学院）黄河研究院院长黄承梁认为，济南起步区建设正加速济南由“大明湖时代”迈向“黄河时代”，并为山东半岛城市群更好发挥黄河流域龙头作用提供核心支撑。

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