济南打造首个国家级人力资本产业园区

admin2年前 (2024-09-23)济南产业信息66

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　　5月18日至19日，2019中国·济南人力资本产业高端论坛在济南举行。论坛期间，全国首个人才有价评估平台上线，金融模式创新服务及人力资本产业元年启动。23日，采访获悉，目前济南高新（国际）人力资源服务产业园已启动国家级人力资源服务产业园的申报，并力争成为全国首个国家级人力资本产业园区。

　　5月18日的论坛首日，国家人社部人力资源流动管理司司长孙建立到会致辞。会后，孙建立一行在省、市相关领导陪同下，到济南高新（国际）人力资源服务产业园调研。据透露，5月15日至16日，全国人力资源流动管理工作座谈会在苏州召开。孙建立会后从苏州直接赶到济南。除了参加人力资本产业高端论坛，他此行更重要的目的是实地察看济南申报国家级人力资源服务产业园的情况。

　　在寸土寸金的汉峪金谷，济南高新（国际）人力资源服务产业园非常好找，因为这栋楼紧靠339米的“济南第一高”——云鼎大厦。济南高新（国际）人力资源服务产业园于2017年6月立项，投资约6亿元，建筑面积5.9万平方米，按照国家级人力资源服务产业园的要求打造，具备展示、交易、孵化、培育四大功能。

　　“汉峪金谷定位为济南的科技金融集聚区，这使得高新（国际）人力资源服务产业园一建成即位于产业聚集区，这在山东省的人力资源服务园区中是唯一一个。”济南高新区社会事务局工作人员介绍，目前全国国家级的人力资源服务产业园有15个，其中山东省有1个，位于烟台市。济南市已启动高新（国际）人力资本产业园区的“国字号”申报工作。“我们更希望这个园区能实现突破，成为全国首个国家级人力资本产业园区。”

　　济南人力资本产业高端论坛期间，济南规划“人力资本千亿产业3年行动方案”的消息传出，不少人感到很惊讶：济南高新区2018年GDP产业过千亿，大数据和智能制造产业营收过千亿，都是经过多年积累，人力资本产业也能过千亿吗？提出“千亿产业”的城市为什么是济南，而不是南方城市？尤其给企业招聘、代发工资的人力资源服务，算新动能还是旧动能？

　　人力资源产业园区出现在济南高新区，这绝非突发奇想，而是经济社会发展的必然。前期，在调研企业需求的过程中，济南高新区相关部门发现，作为高新技术产业聚集区、创新创业高地和新旧动能转换的前沿阵地，济南高新区有大批高端人才，他们作为企业的创始人或者高管，往往是科技创新领域的大咖，但对人力资源管理所知甚少，这些企业迫切需要有人力资源服务机构为其提供专业服务，从而腾出精力专心从事产品研发。

　　企业有需求，市场有回应。2016年，济南高新区从事人力资源服务的机构仅有12家，到2017年达到30多家，到今年已达到70多家。截至2019年3月底，济南高新区市场主体达61107户，同比增长32%。高新区市场主体处于爆发式增长阶段，这必然会诞生大量的人力资源服务需求。这一现实情况最终促成高新区着力搭建人力资源服务产业园这个平台。一方面，这个平台要服务好辖区企业，为经济发展赋能；另一方面，这个平台还要帮助高新区引进人才、服务人才、留住人才。

　　“过去，政府承担了很多招才引智的功能。未来，专业的人力资源服务机构将发挥越来越大的作用，而政府的职责则主要是搭建平台，促进企业和各种要素合理配置，不断做大做强。”济南高新区社会事务局工作人员表示。

　　据统计，截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，从业人员64.14万人，全年行业总营收1.77万亿元，共帮助2.28亿人次实现就业择业和流动，为3669万家用人单位提供了服务。2018年，《人力资源市场暂行条例》颁布实施。人力资本产业大势到来，已经成为共识。

　　虽然命名为济南高新（国际）人力资源服务产业园，从园区立项伊始，济南高新区将目标更多地瞄向“人力资本”这个产业。从“资源”到“资本”，一字之差，大有不同。

　　人力资源产业发展至今，所能提供的服务早已不止招聘、培训、代发工资那么简单。目前，人力资源产业的市场细分趋势非常明显，比如光招聘就衍生出十余个分支；管理软件系统领域除了早期的EHR产品，还涌现出大量二次细分的产品。尤其是人力资源服务涵盖面广，且和云计算、大数据、AI等热门产业关联度越来越高，这些都促成人力资源产业作为新动能、新业态呈现在世人面前。

　　目前，济南高新（国际）人力资源服务产业园经过平台战略合作金融机构确认后，促成多家金融机构为辖区重点企业——山大华天软件授信，线亿元。

　　“与评估、银行、保险、基金、大数据、高校、创业孵化器等资源加速聚集，一方面促进济南加快新旧动能转换、推动产业转型升级，促进双招双引，同时激发‘投贷联动’，破解‘借贷两难’等社会痛点的创新性尝试，这是济南高新（国际）人力资源服务产业园最大的突破和亮点。”高新区社会事务局局长裴长青说，从目前看，人力资源产业的发展还处于不平衡、不充分的状态。最典型的特征在于细分市场发展极不均衡，产业规模及热度有两极分化的趋势。比如招聘，外包、培训、管理软件、测评等服务占据行业产出的大头，新兴市场如背调、团建、兼职、实习等热度高，但盈利表现不够突出。下一步，济南高新区将引导辖区企业，积极选择专业人力资源服务；同时，招引国际、国内知名人力资源机构入驻园区，带动现有人力资源企业提升服务品质，最终达到既为济南本土企业赋能，又打通人力资本服务产业链、支撑起千亿级产业发展布局的目标。