为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障***租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)精神，大力发展保障***租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难，经省政府同意，提出以下实施意见。

　　(一)坚持因城施策。发展保障***租赁住房要坚持实事求是、因城施策，注重住房需求、存量土地和房屋等摸底调查，充分尊重各类主体意见，加强市场分析研判，科学确定发展方式和规模。

　　1.济南、青岛等人口净流入的大城市，要以新市民、青年人为重点，以实物保障为主、租赁补贴并重，利用集体经营***建设用地、产业园区配套用地、企事业单位自有闲置土地、非居住存量闲置房屋和新供应国有建设用地等资源，积极扶持专业化规模化住房租赁企业，多点布局带动全域，大力发展保障***租赁住房，努力实现职住平衡。

　　2. 淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、聊城等9个省政府确定的城市，要以新就业大学生、进城务工人员为重点，统筹实物和租赁补贴保障方式，结合资源禀赋和需求，合理用好相关土地支持政策，盘活存量资源，稳步发展保障***租赁住房。

　　3.其他城市，要以新就业无房职工、公共服务人员为重点，以租赁补贴为主，盘活市场存量住房，利用非居住存量闲置房屋改建方式，发展保障***租赁住房。对需要利用国办发〔2021〕22号文件中土地支持政策的(通过闲置和低效利用的非居住存量房屋改建为保障***租赁住房的政策除外)，应逐级报请省政府同意，列入省政府确定的城市后，享受相关土地支持政策。(省住房城乡建设厅、省自然资源厅牵头)

　　(二)明确保障对象范围。重点保障在城区工作生活、正常缴纳养老保险和住房公积金、在当地无自有住房的新市民、青年人等群体，不设收入限制，优先保障新就业、从事基本公共服务的新市民。具体认定标准由各市政府确定。各市住房城乡建设部门负责受理保障***租赁住房申请业务，对符合条件的，纳入当地保障范围。支持符合条件的青年人才申请保障***租赁住房，支持用人单位集中申请。畅通养老保险和住房公积金自主缴纳渠道，为灵活就业人员提供便利服务。保障对象不得同时享受保障***租赁住房实物保障和租赁补贴。(省住房城乡建设厅牵头，省人力资源社会保障厅配合)

　　(三)合理确定租金。保障***租赁住房租金应坚持“可负担、可持续”原则，可通过委托第三方机构，依据享受的各类支持政策逐项目测算，具体租金标准由各市政府确定。保障***租赁住房租金要低于同地段同品质市场租赁住房租金，并向社会公示。保障***租赁住房租金实行动态调整，调整周期不超过2年。(省住房城乡建设厅牵头)

　　(四)严格项目审核认定。保障***租赁住房应坚持保基本原则，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。保障***租赁住房项目投资人、住房租赁企业或运营人(指运营政府闲置住房用作保障***租赁住房的单位)提出认定或退出申请，各市政府组织有关部门联合审查，重点审查建设方式、项目规模、建设资金筹集、质量安全保证措施、运营管理模式、成本收益分析等内容。对项目可行的，出具项目认定书，纳入保障***租赁住房项目库，并办理相关手续，列入国家重大建设项目库。做好政策衔接，对符合认定条件的各类现有租赁住房项目，经申请可纳入保障***租赁住房项目库，出具项目认定书。按程序退出管理的，退出保障***租赁住房项目库，收回项目认定书。保障对象通过领取保障***租赁住房租赁补贴方式租住的市场房源，不认定为保障***租赁住房。保障***租赁住房认定和退出的具体条件由各市政府确定。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅配合)

　　(五)加强年度计划管理。保障***租赁住房年度计划包括保障***租赁住房拟新筹集数量和保障***租赁住房租赁补贴拟发放数量。每年9月底前，各市住房城乡建设部门会同发展改革、财政和自然资源等部门，依据需求科学确定当地下年度保障***租赁住房计划，经市政府同意后，上报省住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源部门。省住房城乡建设厅会同发展改革、财政和自然资源等部门汇总形成全省年度计划，经省政府同意后，上报国家有关部门，待国家计划下达后向社会公布。列入保障***租赁住房项目库的项目优先列入年度计划。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅配合)

　　(六)强化质量安全管理。保障***租赁住房应符合集中式租赁住房建设适用标准，实行联合验收。非居住存量房屋改建、改造前应对房屋安全***能进行鉴定，改建、改造方案必须满足安全使用要求。鼓励建设单位投保工程质量潜在缺陷保险。运营管理单位要加强维护，落实消防安全责任制，完善应急预警及处置机制，定期开展消防安全检查。(省住房城乡建设厅、省消防救援总队牵头)

　　(七)加强运营管理。建立健全住房保障管理服务平台，为保障***租赁住房项目建设运营单位和保障对象提供便捷高效服务。保障***租赁住房不得上市销售或变相销售。严格查处违规出租、借保障***租赁住房名义违规经营或骗取优惠政策的行为。(省住房城乡建设厅牵头，省大数据局配合)

　　(八)落实土地政策。加强国土空间规划和权属管理，各市要科学利用存量资源，选择适当土地供应方式，对纳入年度计划项目实行一地一策，落实相关土地支持政策。(省自然资源厅牵头)

　　(九)加强资金保障。完善常态化财政资金直达机制，强化对资金分配、使用的跟踪监控，确保合规、高效使用补助资金。各市应加强预算资金管理，足额保障列入年度计划的保障***租赁住房租赁补贴资金。(省财政厅牵头)

　　(十)强化金融支持。鼓励银行业金融机构创新金融产品，优化信贷流程，提高审核效率，加大信贷支持力度，积极推动保障***租赁住房基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点。(省发展改革委、人民银行济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局、青岛银保监局牵头)

　　(十一)落实税费优惠。落实国家税费优惠政策，支持发展保障***租赁住房。对住房租赁企业向个人出租保障***租赁住房，或者企业事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障***租赁住房，符合规定条件的，落实相应增值税、房产税优惠政策。住房租赁企业有关税收优惠政策按照《财政部税务总局住房城乡建设部公告2021年第24号》文件执行。专业化规模化住房租赁企业下调标准、共享信息等事项由住房城乡建设部门会同财政、税务部门共同研究后确定。对保障***租赁住房项目免收城市基础设施配套费。(省财政厅、省税务局、省住房城乡建设厅、青岛市税务局牵头)

　　(十二)加强价格政策支持力度。保障***租赁住房用暖与用水、用电、用气价格均执行居民价格标准，加强价格监督检查，对专营单位不按规定落实优惠政策的违法违规行为，严格依法查处。(省发展改革委、省市场监管局牵头)

　　(十三)明确发展目标。扩大保障***租赁住房供给是完善住房保障体系、补齐住房供应结构短板的重要内容。各市要将发展保障***租赁住房作为“十四五”时期住房建设的重点工作，参照人口普查数据研究城市人口变化情况，分析收入与房价比、房租与房价比，科学确定发展保障***租赁住房的建设目标和政策措施。2021年11月底前，各市要确定“十四五”保障***租赁住房年度建设目标，并向社会公布。(省住房城乡建设厅牵头)

　　(十四)加强组织领导。各市政府是发展保障***租赁住房的责任主体，要建立部门联审联动和协调工作机制，政府负责同志牵头、相关部门协同推进，明确项目认定、监管和支持政策落地等方面的职责分工，形成工作合力。(省住房城乡建设厅牵头)

　　(十五)开展监测评价。省住房城乡建设厅牵头推动保障***租赁住房工作，会同有关部门加强督促协调和业务指导，建立完善监测评价机制并组织实施。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、人民银行济南分行、省税务局、省地方金融监管局、青岛市税务局配合)

　　济南本地宝推出非常多的实用功能，在公众号对话框内输入并发送对应的关键词，即可获取详细的指南！

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号