大家上午好！欢迎出席市委市政府新闻发布会。今天是“奋力攻坚克难 实现全年目标”系列新闻发布会的第三场，我们邀请到济南市商务局党组成员、副局长王志刚，济南市投资促进局党组成员、副局长贺旭艳，请他们围绕发布会主题介绍有关情况并回答记者朋友的提问。

　　首先，我代表济南市商务局对各位媒体朋友们长期以来对商务工作的支持和帮助表示感谢。下面，我向各位介绍一下全市商务系统负责的“消费复苏”和“外贸提质扩量”两项重点工作的有关情况：

　　1-7月份，全市限额以上批零住餐单位实现销售额5828.5亿元，同比增长37.4%，两年平均增长18%。其中，限上批零住餐销售额分别增长39.3%、25.9%、53%和53.2%,分别高于或已经恢复到疫情前水平;全市实现外贸进出口1035.4亿元，同比增长30.1%，增幅高于全国5.6个百分点。下一步，市商务局将带领全系统认真落实市委市政府部署要求，推动“消费复苏”和“外贸提质扩量”，切实推进十项措施，全力冲刺下半年，确保全年任务完成。这十项措施主要有：

　　一是深入开展服务联系企业行动。对全市100家重点外贸进出口企业和47家批发、商贸企业进行“一对一”服务，全力帮助企业应对运力短缺、授信额度、政策调整等困难，综合运用线上线下渠道，鼓励传统商贸企业发展电子商务，拓展贸易渠道。加大政策引导扶持力度，助力市场主体纾困发展，巩固消费和外贸增长基础。

　　二是精准制定促消费政策。认真落实已经修订的首店和连锁经营扶持政策，确保年内引进商业品牌首店40个以上。整合政策资源，制定出台释放大宗消费重点消费农村消费潜力、促进批发业和住宿餐饮业高质量发展的一揽子政策措施，助力商贸企业加快复苏，服务民生。

　　三是精心组织促消费活动。继续推进夏秋季夜间经济系列活动，办好夜间市集、夜间品鉴等20余场夜间主题促消费活动。围绕“中秋”“国庆”等节庆节点，策划组织济南“2021金秋消费季”促消费活动，推动“以节兴商、以节聚市”。精心组织日本（山东）进口商品博览会、中国休闲食品饮料博览会、齐鲁车展等重点展会，激发消费热情。

　　四是加快培育新型消费。大力发展直播电商，全年新打造直播基地5个，培育引进新媒体MCN机构70家以上，力争全年网络零售突破千亿。加快推进绿地全球贸易港和东亚博览会永久场馆建设，布局发展一批跨境电商O2O体验店，打造一批新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景和智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态新模式，满足多样化消费需求。

　　五是全力补齐消费短板。持续推进国家钻级酒家、中国绿色饭店创建工作，举办好9月份的中华“老字号”博览会和10月份的第六届中国鲁菜美食文化节等活动，促进餐饮消费升级。加快推动便民消费，年底前再建设60个15分钟社区便民商圈，全市可达到164个，全力做好国家级便民生活圈试点城市工作。加强县域商业体系建设，开展农产品供应链试点，释放农村消费潜力。

　　六是不断壮大外贸主体队伍。实施骨干进出口企业和中小企业发展行动计划，出台大宗商品及日用消费品进口鼓励政策，积极引进大宗商品及日用品消费品进口企业来我市落户，确保全年新增外贸备案企业2000家、进出口实绩企业1000家以上。

　　七是积极培育发展外贸新业态。做大跨境电商规模，实施“一区一园一基地”工程，推动电子商务与跨境电商融合发展，年底实现中国（济南）跨境电商综试区综合服务平台覆盖企业300家以上，实现跨境电商交易额30亿元以上。积极培育跨境平台、海外仓、易货贸易、保税加工、外贸综合服务等外贸新业态，形成拉动外贸增长的新生力量。

　　八是深入挖掘新的外贸增长点。深化农产品进出口产业链合作融合，利用莱芜农产品出口渠道优势，带动章丘、商河农产品出口。发挥水果、药品、水产品等进口口岸功能和自贸试验区、综合保税区等政策优势，突破医疗教育系统设备耗材进口，拓展外经带动外贸进出口，快速做大外贸进出口规模。

　　九是多元化开拓国际市场。在疫情常态化下密切跟踪形势变化，统筹线上线下资源，为外贸企业提供业务培训、风险防范与应对等公共服务，认真组织参加第四届进博会、第130届广交会等重点展会和“线上云展会”，全力帮助企业开拓国际市场。积极研究直播经济带动外贸出口新模式，建立2—4处具有一定规模和专业能力、在海外具有一定影响力的外贸出口直播基地。

　　十是抢时间抓进度。实行“日调度、月通报，季分析”制度，建立外贸约谈机制，对照年度目标进行任务分解，细化时间节点、倒排工期，突出重点区县、重点企业的调度督导，头部时间掌握进度，及时提出预警预判，逐月压茬推进，确保9月底完成去年全年进出口额，市场消费稳步提升。

　　感谢王局长的介绍。下面有请济南市投资促进局党组成员、副局长贺旭艳介绍有关情况。

　　大家好！对照市委、市政府确定的全年经济社会发展任务目标，全市投促系统围绕中心、服务大局，着眼新发展阶段，树立新发展理念，融入新发展格局，抢抓重大国家战略和强省会战略机遇，围绕“工业强市”发展战略，加快重点产业强链、补链、延链，找准找实工作着力点，努力提升招商引资质效。1-7月份，主要指标稳中有进、进中向好。全市新设外商投资企业同比增长142.2%，合同外资同比增长412.2%，实际使用外资14亿美元，同比增长118.5%；全市引进市外投资同比增长25.36%。下一步，我们将按照市委、市政府的工作要求，重点做好五个方面的工作，确保完成全年任务目标。

　　一、坚持目标导向，创新招商路径。围绕做强省会产业支撑、提升对外开放水平，加快创新招商引资方式方法。一是强化产业链招商。坚定落实“工业强市”战略，重点围绕十二条产业链，协同服务山东重工、华熙生物等龙头企业，实现以企引企、以商招商。年底前，将举办生物医药、智能制造、新材料等多场产业链精准招商活动，洽谈推进一批重点项目。二是突出市场化招商。充分发挥全球招商合伙人、知名商协会机构等专业优势，抢抓双循环格局下跨国公司布局调整“窗口期”，借助中国企业论坛、进博会、山东与世界500强连线系列活动等重要平台，在国企混改、新基建中挖掘新的合作机遇，推进一批重点项目。三是强化央企、省企招商。务实推动市领导走访对接央企成果，对重点央企逐一分析研究，提出产业精准对接建议，成立工作小组一对一跟进服务。落实省属企业泉城行活动成果，推动山东省港口集团、山东产权交易集团等重点项目尽快落地。

　　二、坚持问题导向，实施重点攻坚。加大统筹协调力度，针对性解决问题，集中推进重点工作。一是抢抓指标进度。把任务指标项目化、清单化，坚持周调度、月通报，及时收集各区县、平台等遇到的问题，合力攻关解决。二是优化引资结构。在保总量、稳增幅基础上，不断优化引资结构。采取日韩和制造业专班推进方式，拉出项目清单，集中推进日本银制作加工、韩国考利亚防水新材料、华润雪花啤酒、阿塔云等重点项目落地到资。三是加厚项目储备。拟于近期举办济南市第三季度重点招商项目集中签约活动，推动中冶路桥总部、新加坡丰树、万马新材料产业基地等20余个重点招商项目集中签约，集中走访三菱商事、丸红、象屿等重点企业，制定系统集成合作方案，推动尽快形成具体合作成果。

　　三、坚持质效导向，统筹招引工作机制。进一步理顺优化全市招商工作机制，以工作合力提升工作成效。一是建立“五个统筹”工作机制。从统筹招商资源信息、统筹招商宣传推介、统筹招商政策整合、统筹项目推进落地、统筹招商队伍建设五个方面发力，实现资源上下贯通、信息互通共享、招商协同高效。二是巩固“投促+部门+区县”招商协作体系。强化统筹协调，细化任务目标，优化考核办法，加强专业培训，定期通报工作进展，促使部门力量向项目倾斜、资源要素向项目集聚，形成全市招商“一盘棋”。

　　四、强化机遇意识，抢抓重大战略机遇。把握三大国家战略赋予招商领域的重大机遇,实现重点片区招商新突破，提升省会发展能级。一是协同推进起步区招商。把握起步区“四区”政策叠加优势，重点瞄准科技创新、战略性新兴产业、先进制造业、高端现代服务业等重点方向，吸引并导入“链主”企业和生态主导型企业，推动重点项目在起步区科学布局、有序落地，使起步区成为全市高质量招商引资的示范区域。二是发挥开发区主阵地作用。充分释放省级以上开发区改革红利，每个开发区聚焦1-2个主导产业，大抓项目、抓大项目，使开发区真正成为招商引资的主战场、制造业发展主阵地。此外，依托中央商务区、国际招商产业园、山东重工产业园等载体，引进引领性强、示范带动作用好的重点项目，加快特色产业集聚发展。

　　五、强化服务意识，打造全生命周期服务体系。一是完善以项目落地服务为核心的单一项目运营体系，提升项目管理数字化、智能化水平，升级完善项目管理智能台账系统，对项目从洽谈、会商、跟踪、签约、推进到落地全过程进行统一管理。在前期纳入301个重点招商引资项目基础上，统筹产业招商部门、区县（功能区）重点招商项目，扩容提质。二是优化“服务大使”工作机制。深化市、区、街道三级“服务大使”体系，在用工、税务、审批、融资等方面，为企业提供便捷、高效、精准、专业服务。借助“外企直通车”服务平台，实现服务人员与企业在线实时沟通、政策精准推送、商务和生活服务等多项功能，努力为企业提供全方位、全过程、全覆盖的优质服务。三是打造专业化干部队伍。策划系列专题培训，提升全系统业务素质、实战能力和作风效能，为专业化招商和服务提供坚实保障。

　　感谢贺局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

　　刚才的介绍中提到将于9月份举办金秋消费季活动，请详细介绍一下此次活动的情况？

　　谢谢你的提问。为满足市民多样化消费需求，年初，市商务局策划推出了我市特色促消费活动品牌——“济南消费季”活动，全年共安排春夏、金秋、暖冬三大系列促消费。在刚刚结束的春夏消费季，市政府投入400万元，带动全社会投放促消费资金8亿元，有效激发消费潜力，受到市民热烈欢迎和社会各界的广泛赞誉。为进一步推动消费复苏，我们在总结春夏消费季活动的基础上，突出“更广、更高、更实惠、更融合”，推出“2021年济南金秋消费季”，从9月持续到10月底，横跨中秋、国庆两大传统节日。启动仪式计划在9月中旬中秋节前举办。

　　本次活动，以“天下泉城宜购济南”为主题，以“金九银十”为主线，通过搭建活动平台、鼓励企业让利、强化政策支持、鼓励社会参与，聚焦购物、展会、商业街区、夜经济、电商直播、美食等六大板块，打造系统性、系列化、集成式促消费新平台，主要特点表现为：

　　一是联动范围更广。遵循政府搭台、企业唱戏原则，组织发动企业广泛参与。目前市、区县两级商务部门统一策划和安排，突出区域特色，已梳理了如泉城青年品质生活节、老字号景区直播等200余场重点活动，参与企业达1万余家。推动形成各方共建、全民共享的促消费新局面。

　　二是消费品质更高。活动期间还将在泉城广场举办“外贸优品汇”专题促销活动，组织电商主播逛展直播，形成线下展示、线上采购、内外贸相融合的双重效果，更好地满足居民品质消费新需求。

　　三是优惠力度更大。通过银联云闪付APP在全市范围发放500万元惠民消费券，消费范围重点为全市购物、餐饮酒店两个领域。同时，引导汽车、家电、家居、百货、快消、住餐等领域重点企业，推出优惠券、抵扣券等打折让利促销活动，为消费者提供蕞大实惠。四是消费领域更融合。突出娱乐消费、体验消费、休闲消费、云上消费，同步投入100万元消费券举办好“济南嗨go节”线上消费专题活动，支持在线文娱、在线医疗、在线旅游等线上服务同步促销，推出消费新业态、新模式、新场景、新体验，集中释放多元化、多层次消费需求。

　　我们也将落实落细各项疫情防控措施和预案,竭力为广大消费者奉献一个安全、欢乐、精彩的金秋消费季。

　　去年底，我市出台以项目落地服务为核心的单一项目全程推进制度，建立健全以项目落地服务为核心的单一项目运营体系，实行重点招商项目全生命周期管理。请问目前这一制度运行情况如何？下一步，还有什么具体的推进措施？

　　为进一步优化重点招商项目服务，加快推进项目落地，2020年12月，我局牵头起草的以项目落地服务为核心的单一项目全程推进制度正式印发，同步开发运行了“济南市重点招商引资项目智能化管理台账”。按照“一个项目、一个专班、一抓到底”的工作机制，统筹推进招商引资和项目建设，实现项目从洽谈会见、跟踪签约到落地开工、投产达效的全生命周期闭环管理。自制度运行以来，共印发双招双引工作专报64期，录入台账项目301个，其中在谈项目78个，签约项目83个，落地项目140个，形成了项目动态调度、全程跟踪、联动推进的良好机制。推动了与江森自控、丸红、住友商事等一批外资企业加深合作，盒马鲜生、安道拓、京东集团等一批知名企业签约，绿地国际博览城、融创文旅城等一批重点项目加快建设。

　　下一步，我们将重点做好三个方面工作：一是继续完善服务机制。对现有系统进行升级，提升项目数字化管理水平，明确项目服务专员，动态跟踪项目进展，及时掌握困难问题，跟进靠上服务。二是健全问题解决机制。针对资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源等制约因素，与区县（功能区）、市直相关部门加强联动、密切配合，实现要素跟着项目走，提高项目落地效率。三是强化督导考核机制。进一步发挥考核指挥棒作用，定期调度重点招商项目进展，对台账填报情况、项目推进情况和问题解决情况实行督导督办，把项目转化率、落地率统筹纳入双招双引考核指标，切实提高项目的签约率、开工率、资金到位率。

　　近期国务院办公厅出台了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，请问济南市在加快发展外贸新业态新模式方面有哪些举措？

　　加快发展外贸新业态新模式，对推动外贸高质量发展、培育国际竞争新优势、服务构建新发展格局具有重要意义。我们把加快济南外贸新业态新模式发展，作为推动外贸提质扩量的重要抓手，从以下四个方面发力：

　　一是完善跨境电商支持政策。上半年，出台了《关于加快跨境电子商务发展的意见》《关于促进跨境电子商务发展的若干政策》，推动全市跨境电商实现爆发式发展，仅上半年，全市跨境电商交易额超过20亿元。下一步，我们将着力引进推动跨境电商B2B进出口与综合保税区、自贸试验区联动发展，大力支持跨境电商B2B、B2C、C2C等模式。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。

　　二是加快海外仓布局。海外仓是推进外贸新业态的重要基础设施，今年上半年我市新增海外仓2个，总数达到9个。下一步，我们还要将加快海外仓布局作为发展外贸新业态新模式的重点领域，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业参与海外仓建设，引导企业在RCEP、“一带一路”等重点市场布局公共海外仓。尽快完善覆盖全球海外仓网络，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

　　三是加强市场开拓力度。借助国际知名互联网平台，将外贸新业态新模式推广与全市外向型经济活动相结合，持续扩大国际国内影响力。支持企业利用新业态新模式创建自主品牌，利用国际知名电商平台开拓国际市场。加强外贸新业态与国内外知名展会服务机构合作，以展促贸，参与打造“海外济南”整体品牌形象，提升济南外贸整体品质。

　　四是提高外贸综合服务水平。鼓励智能制造、数字化营销、智慧仓储物流、数字化售后服务、线上金融服务等业务模式发展，赋能贸易全链条数字化发展。加大对外贸综合服务企业的扶持力度，培育一批有影响、有品牌的外贸综合服务示范企业。支持济南综保区开展保税加工、保税物流、保税维修和保税研发等新业态，推进综合保税区高质量发展。推动自贸试验区创新发展，做强“链上自贸”、跨境易货、保税展示交易等外贸新模式，做好文化出口基地、数字服务出口基地等服务贸易创新发展试点工作，为外贸新业态新模式发展注入新的活力。

　　省级以上开发区是全市经济发展的主阵地、主战场，继去年圆满完成全市省级以上开发区体制机制改革后，今年我市又出台了开发区高质量发展的意见，请问下一步在持续做优做强省级以上开发区，推动更好发挥作用、释放能量方面，有哪些好的措施和打算？

　　通过开发区体制机制改革，全市开发区管理体制更加高效、运营机制更加灵活、精神面貌焕然一新。今年以来，全市省级以上经济开发区聚焦经济发展，主要经济指标整体向好、稳中有升，实际使用外资、进出口总额等主要经济指标增幅均高于全省开发区和全市平均值，经济发展走出一条上扬的曲线。

　　下一步，我们将严格落实市委《加快省级以上经济开发区高质量发展行动方案》，进一步做优做强开发区，充分释放改革红利。

　　一是指导园区加快高质量发展。指导各开发区加快制造业高质量发展，按照产业发展定位打造特色优势产业集群，加快产业转型升级，增强产业创新能力。高水平推进园区开放合作，进一步提高利用外资质量，提升对外贸易水平。集聚国内外高端创新人才，打造智慧园区，将开发区打造成工业强市战略的“主战场”、“主阵地”。

　　二是加强招商引资和项目建设。以开发区在谈在建项目库为抓手，强化项目管理，梳理分析项目情况，定期通报在谈在建项目情况，跟踪与服务重点项目，协调解决项目落地中遇到的问题，促进项目尽快落地、投产、达效。

　　三是打造一流营商服务环境。归集各类惠企政策,为开发区企业做好经济发展政策解读和指导，为符合条件的企业精准落实奖补支持等优惠政策和服务。在开发区建立专业化帮办代办队伍,完善帮办代办制度,为企业投资项目提供全流程代办服务，通过一流营商环境夯实招商引资基础。

　　原标题：《济南市“奋力攻坚克难 实现全年目标”系列新闻发布会第三场图文实录》

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