为进一步优化济南国际医学科学中心（以下简称医学中心）发展环境，鼓励和扶持高端生命健康产业相关机构、人才聚集发展，加快建设集医、教、研、产、养、服为一体，国际先进、国内一流的国际智慧医学城、绿色健康示范区，根据中央和省、市促进健康产业发展有关政策，结合医学中心实际，制定本政策。

　　符合医学中心进区标准，并在区域内注册、登记，承诺10年内不迁离，不减少注册资本，不改变纳税义务，具有独立法人资格的高端医疗机构、医学科学研究机构、医学教育培训机构、国家或区域性临床医学中心、健康医疗大数据研究与应用机构、新型医药和高精尖医疗设备研发生产机构，以及符合医学中心产业方向的现代服务业机构、创新型产业相关机构等，适用本政策。

　　济南国际医学科学中心管理委员会（以下简称管委会）牵头对园区内的土地实行统一规划、统一整治、统一出让、统一管理，按照不同产业性质，有计划供应土地资源。可以根据项目类型和实际需要，采取划拨、出让或租赁等弹性供地方式。

　　1．非营利性医疗机构、康养服务机构、医学院校及其他公益性项目，原则上采取划拨方式供地 ；上述领域营利性机构可以采取协议出让的办法取得土地使用权。

　　2．健康医疗大数据与人工智能研发生产、生物医药和医疗器械研发生产、人类遗传资源存储与研发生产等企业，按照工业用地出让最低限价标准的70%确定出让底价；鼓励采取先租用后出让或弹性年期模式出让土地。

　　执行上述土地优惠政策的机构，其占地范围内地下空间使用、废弃物处理等需与医学中心管委会协商，统一规划、统一开发、共享使用，由管委会结合市政府相关政策签署进区协议。

　　1．税费优惠。符合“土地优惠政策”第一款条件的进区建设项目，其自用房产和土地按照相关税收政策规定，可享受免征房产税和城镇土地使用税优惠政策；符合“土地优惠政策”第二款条件的进区建设项目，如在生产经营期间缴纳房地产税和土地使用税确有困难并符合减免税条件的，可按照有关规定向主管税务机关申请减免房产税和土地使用税。同时，根据项目性质和社会贡献情况，经批准免、减、缓缴城市基础设施配套费

　　2．经济贡献奖励。对营利性医疗康养类机构、健康医疗大数据、医药医械、人工智能等产业类项目，前两年参照不超过企业对市区两级经济贡献的80%进行奖励，第三至第五年按50%进行奖励。其中，经认定属于高新技术企业的，自投入运营或产品投产之日起5年内，按不超过企业对市区两级经济贡献总额进行奖励。

　　3．项目入驻扶持。对引进的精准医学研究机构、前沿专科诊疗机构、创新药及高端医疗器械研发机构、健康医疗大数据研发应用机构、各类总部机构等，到位注册资本金达1000万元以上的，给予5%、最高不超过100万元开办费补贴；上述机构在医学中心范围内租赁自用办公或营业用房的，根据项目实际贡献，经认定后给予三年不高于实际租金补贴，补贴面积不超过1000平方米；购买自用办公或营业用房，面积超过2000平方米的，给予每平方米500元、最高不超过500万元的一次性补贴；自建或整栋购置办公及营业用房的，采取“一事一议”方式另行约定；总部机构可以参照市政府相关政策另行约定。

　　4．科研成果支持。对于区内企业申报并批准为国家重大专项、申报并批准承接国家重大专项任务的机构，给予30万元的一次性奖励，国家给予经费支持的，按照年度国家支持额度予以等比例配套支持。

　　5．重大活动支持。驻区机构举办国际高端论坛、境外展览等交流活动，经申请和评估，享受市关于打造自主品牌展会或引进高端品牌展会等政策。对承办国际科技成果转移转化交流活动的单位，按活动支出总额50%的比例给予最高100万元财政补贴。

　　6．资源共享支持。鼓励市内各级医疗、科研机构大型诊疗设备、实验室等，向医学中心相关企业、机构开放，供给方和使用方按规定享受省相关补助政策。使用共享仪器设备的中型企业、小微型企业、创新创业团队和创客可申领最高额度分别为10万元、5万元、2万元的市科技资源共享服务创新券，用于通过各类科技服务机构购买研究开发、技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询、互联网和科技金融等服务。

　　1．在市新旧动能转换基金体系下设立医学中心健康医疗产业基金，通过引导基金让利等方式，鼓励社会资本和金融资本支持产业投资项目和产业园建设。

　　2．鼓励创业投资机构投资产学研合作和科技成果转化项目，对创业投资机构投资于年销售收入不超过2000万元的初创期科技型中小企业的投资项目，给予风险补助，风险补助比例不超过实际投资额的5%，单个项目最高不超过50万元，每家创业投资机构年度累计补助额度最高不超过100万元。对获得创业投资机构投资的年销售收入不超过2000万元的初创期科技型中小企业，按照不超过所获投资额10%的比例，给予最高100万元投资后扶持，用于资助企业高新技术产品产业化费用支出。

　　3．企业（机构）新投资项目实际固定资产（不包括项目用地）达到5000万元以上的，竣工验收后奖励100万元；企业新投资项目实际固定资产达到1亿元以上的，竣工验收后奖励200万元。

　　（1）对引进的国内综合排名前50位的三甲综合医院、前15位的专科医院，列入医学中心招商引资重点，可以采取“交钥匙”工程扶持办法、共建共享，或以PPP模式投资建设、委托该医院运营。采取PPP等模式鼓励社会资本、境外机构参与投资、建设、运营高水平医院和医疗领域公共服务项目；鼓励符合医学中心发展方向的高端营利性医疗机构进区发展。

　　（2）鼓励医疗机构申报临床试验资格,鼓励市内有资格的医疗机构承接驻区研发机构药物和医疗器械临床实验，并给予一定资金扶持。

　　（3）支持租用医学中心闲置楼宇、厂房或保障房设立高端专科门诊、康养机构，经评估给予每平方米0.5元的房租补贴，连续补贴3年。

　　（1）对新认定为国家级孵化器（符合我市十大产业领域的），给予最高不超过 500万元建设经费资助；对新认定为市级孵化器的给予最高 30 万元建设经费资助。经各级认定的孵化器，其在孵企业有被认定为高新技术企业的，每认定 1 家高新技术企业，一次性奖励孵化器 10万元。对入驻孵化器的企业，原则上给予3年的减免房租或全额房租补贴支持。

　　（2）鼓励社会资本与医学中心合作开发建设集约化专业产业园区，在执行本政策基础上,视项目情况“一事一议”。

　　（3）对产业园、孵化器、健康医疗大数据平台、人类遗传资源库等投资建设的附属共享公共技术服务平台，经申请、立项和专家评审，给予一定资金扶持；对于健康医疗大数据存储、人类遗传资源库等重大技术平台给予一定水电费用补贴。

　　1．鼓励医学人才自主流动，支持高等学校、科研院所等事业单位科技人员到医学中心有关单位兼职从事科技成果转化、离岗创业,鼓励高等学校、科研院所聘用医学中心内企业的优秀人才为兼职职教或科研人员。对符合条件的从济南行政区域外引进的具有事业身份的高层次人才纳入泉城“人才驿站”管理，5年内保留其事业身份，并享受人事档案管理、档案工资晋升、职称评审等服务。

　　2．实施人才安居安定工程。筹建医学中心人才安居房、专家公寓、院士港，多渠道解决引进人才住房问题。

　　3．新认定的市级院士工作站、专家工作站，分别给予最高30万元、10万元资金补助，主要用于工作站的条件改善、项目合作和人才培育。每3年评选一批绩效突出的优秀院士、专家工作站，分别给予10万元、5万元追加扶持。新认定为省级以上院士工作站的，给予最高30万元创新扶持。新升级为国家级的（十大千亿产业领域）科技企业孵化器、工程实验室、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心，给予不超过500万元的资金奖励；新获批省级研发机构的企业，依据当年实际研发投入和建设绩效给予最高50万元扶持。

　　4．鼓励开设名医诊疗机构，打造“名医走廊”“、基因小镇”，评选年度“明星诊所（明星专科）”“生命健康未来之星”，给予入选机构最高20万元奖励,给予入选人才5万元奖励。

　　5．加大外籍人才落地支持力度。筹建国际医学人才港，设立海外人才服务“绿色通道”，在职称评审、科技项目资助、投资创业审批登记、居留和出入境、医疗保障、子女就学等方面提供全方位服务。对于引进的外籍人才团队给予“一事一议”支持。对新获批的“济南市人才工作联络站”或“济南市海外创新驿站”给予每年15至30万元的基本工作经费，连续支持2年。对获批纳入扶持的海外孵化器申报单位给予经费补助，每家海外孵化器申报单位每年最高可给予200万元补助，连续支持3年。

　　6．鼓励医生集团在医学中心开展相关业务。管委会每年组织入区医生集团评选活动，设立一、二、三等奖，分别给予10万元、5万元、3万元奖励。

　　1．以上政策所需扶持资金由市、区两级按现行财政事权体制分担，由市财政局统一拨付管委会管理、兑现。管委会负责根据本政策制定实施细则，商有关部门执行，符合条件的单位依照本政策及实施细则要求，向管委会提出申请。

　　2．建立项目综合评价制度。管委会针对申报项目产业方向、社会贡献、经济贡献、技术水平、固定资产投资、主要发展指标完成情况等要素，组织专家评审，提出扶持意见，经管委会审核批准并对外公示无异议后，拨付扶持资金。管委会要加强扶持资金使用情况的跟踪审计、监督检查，对提供虚假材料、骗取扶持资金、协议期项目终止或无进展、未按规定使用扶持资金或与约定资金使用用途不符的，有权收回扶持资金，并由有关部门依法查处。

　　3．本政策与济南市有关政策不一致时，同一企业、同类政策按就高、不重复的原则执行（本政策有规定的除外）。本政策不能涵盖上级有关产业、科技、人才、金融等相关政策的，项目主体可根据有关文件提出申报，由管委会做出界定并商相关部门。

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