今天，济南公共交易中心挂出了一则公告，拟对第三批集中供地出让实现预公告方式。预公告出让，可以降低流拍率，也可以让房企有更充裕的时间对地块进行研究。那么，预公告出让，究竟是怎样实行呢？一起看下文。

　　济南市国有建设用地使用权网上交易预公告竞买申请须知（试行）

　　第一条 本须知所称国有建设用地使用权出让预公告，是指出让人为充分了解市场需求，科学合理安排供地规模和进度，在全市统一土地交易市场 发布的列入年度土地出让计划的拟供宗地出让预公告信息。对相关宗地有竞买意向的，可向出让人提出预公告竞买申请。出让人根据年度土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施预公告申请宗地的出让活动。

　　第二条 济南市范围内以网上交易方式预公告出让的国有建设用地使用权，适用本须知。

　　第三条 国有建设用地使用权出让预公告的基本要求：

　　（一）经有关机构批准，符合挂牌出让条件的国有建设用地使用权，方可进行预公告出让；

　　（二）参与预公告宗地的竞买申请人应符合国有建设用地使用权申请人的相关条件，并按照本须知规定的程序参加竞买申请。

　　第四条国有建设用地使用权网上挂牌出让预公告、公告竞买申请的基本程序：

　　（一）出让人发布国有建设用地使用权网上挂牌出让预公告；

　　（二）申请人办理数字证书（USBkey）并在济南市国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“交易系统”）注册绑定数字证书；

　　（三）申请人通过交易系统提交竞买申请，在规定时间内足额交纳竞买意向金，交易系统赋予预公告地块竞买申请人资格；

　　（四）出让人发布国有建设用地使用权网上挂牌出让公告；

　　（五）预公告竞买申请人补齐申请地块的竞买保证金，交易系统赋予申请人报价资格，并通过网上交易系统进行网上报价。

　　第五条 出让人在交易系统及济南公共资源交易中心网站发布国有建设用地使用权网上挂牌出让预公告。预公告内容包括公告序号、宗地编号、宗地名称、出让面积、土地用途、容积率、起始价、竞买意向金、预公告时间、公告文件等， 预公告内容与正式公告内容原则上保持一致。预公告周期为15天，预公告期内可随时申请和缴纳竞买意向金。住宅用地竞买意向金为人民币300万元-500万元，原则上最高不超过500万元；商业用地和其他用地竞买意向金为人民币100万元-200万元，原则上最高不超过200万元。

　　第六条 预公告只接受网上竞买申请。

　　第七条 申请人提交竞买申请之前，应当仔细阅读网上挂牌出让预公告、标的信息和其他相关文件，竞买申请一经提交，即视为对网上交易预公告标的无异议。

　　第八条 申请人同时申请竞买多宗国有建设用地使用权的，应当分别申请，分别交纳预公告竞买意向金。

　　第九条 竞买申请提交后，申请人凭交易系统提供的竞买意向金入账单，在规定时间内足额交纳竞买意向金（需一次性缴清），交易系统自动确认预公告 竞买申请人资格。预公告竞买申请人资格不作为正式公告竞买开通报价资格条件，但是具有优先竞得国有建设用地使用权权限（具体要求详见第十四条）。正式公告将在济南公共资源交易中心网站、自然资源和规划局网站上发布，各预公告竞买申请人请及时关注正式公告并按时参与竞买。

　　第十条 若只申请预公告竞买意向金子账号，但未及时缴纳意向金，不具备预公告竞买申请人资格，本次预公告截止，申请地块的竞买意向金收款子账号作废。申请人若想继续参与该地块竞买，须按照《济南市国有建设用地使用权网上挂牌出让规则》办理。

　　第十一条 济南市自然资源和规划局联合济南公共资源交易中心发布土地挂牌出让正式公告。正式公告与预公告自动挂接，若正式公告出让条件有变化， 以正式出让条件为准，若预申请人因正式出让条件有变化而不愿继续参与竞买，可申请退还预公告竞买意向金（不计利息）。若预公告竞买申请人取得竞买资格的预公告地块未在正式公告中发布，已收取的竞买意向金予以退还（不计利息）。

　　第十二条 已具备预公告竞买申请人资格的竞买人须在正式公告进入挂牌期后重新进行竞买申请操作，确认竞买方式和是否成立全资子公司等信息， 生成竞买申请书和保证金入账申请单（土地保证金账号与缴纳竞买意向金账号一致），在已缴纳竞买意向金基础上补齐土地保证金后获得报价资格，具备报价资格的竞买人在挂牌截止时间前可以进行网上报价。

　　第十三条预公告地块在竞价过程中触发最高限价，多人达到同一项建筑品质和建设进度的，若只有一人为预公告申请人的，则该预公告申请人为土地竞得人；若有两人或两人以上为预公告申请人的，先取得预公告申请资格的申请人为土地竞得人；若无人为预公告申请人的，按原成交规则执行。

　　第十四条预公告申请人取得预公告竞买资格但未参与该标的竞买，若该标的成交，退还该标的竞买意向金（不计利息）；若该标的流拍，该标的竞买意向金不予退还。

　　第十五条 若预公告竞买申请人为土地竞得人，第二期出让价款缴纳时间可在正式出让公告规定时间基础上延后30天。

　　第十六条 预公告竞买申请起止时间以预公告中公布的时间为准，系统操作有关数据记录的时间以数据到达交易系统服务器的时间为准。

　　第十七条 本须知由济南市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作联席会议办公室负责解释。

　　文章来源：济南公共资源交易中心网站

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