原标题：建设用地使用权转让、出租、抵押政策解读

　　为进一步完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，推进存量土地资源优化配置和节约集约利用，有效规范土地二级市场交易行为，保障交易各方的合法权益，维护交易秩序。近日，济宁市土地储备和规划事务中心相关负责人对建设用地使用权转让、出租、抵押交易等群众关心的问题进行了解读。

　　建设用地使用权转让，是指各类导致建设用地使用权转移的行为，包括买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等形式涉及的建设用地使用权转移。建设用地使用权转移的，地上建筑物、其他附着物所有权一并转移。涉及到房地产转让的，按照房地产转让相关法律法规规定，办理房地产转让相关手续。

　　2、哪些情形下建设用地使用权不得转让？

　　有下列情形之一的，建设用地使用权不得转让：

　　（一）司法、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的；

　　（二）未依法登记领取权属证书的；

　　（四）共有建设用地使用权，未经其他共有人书面同意的；

　　（五）依法需收回建设用地使用权的；

　　（六）依照法律、法规及合同约定不得转让的其他情形。

　　建设用地使用权出租，是指土地使用权人作为出租人将建设用地使用权或连同地上建筑物、其他附着物出租给承租人使用，由承租人在一定年期内向出租人支付租金的行为。

　　4、建设用地使用权出租是否有年限限制？

　　建设用地使用权及地上建筑物、其他附着物出租，出租人和承租人须签订书面出租合同，出租期限不得超过建设用地使用权剩余年限，最高不得超过 20 年。其中以租赁方式 取得的建设用地使用权出租，出租年限不得超过国有土地租赁合同约定的剩余年限。

　　建设用地使用权抵押，是指债务人或者第三人为担保债务的履行，以不转移占有的方式，将其依法取得的国有建设用地使用权抵押给债权人。债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该抵押物优先受偿。

　　6、处分建设用地使用权抵押财产有哪些具体要求？

　　处分建设用地使用权抵押财产时，应符合以下规定：

　　（一）划拨建设用地使用权抵押权实现时，在依法缴纳相当于应缴纳的建设用地使用权出让价款后，抵押权人方可优先受偿。

　　（二）养老、教育等领域的土地使用权抵押权实现时，仍须按原用途使用土地，不能随意变更，确保抵押权实现时利益相关人权益不受损。

　　（三）同时设定多个抵押权人时，应明确载明抵押权顺位。当事人对抵押权顺位另行约定的，从其约定。

　　（四）法律法规规定的实现抵押权的其他情形。

　　7、建设用地使用权转让、出租、抵押的交易渠道有哪些？

　　交易双方可通过土地二级市场交易平台等渠道发布和获取市场信息；可自行协商交易，也可委托土地二级市场交易平台公开交易。

　　编辑：曹朋 初审：丁宇 终审：李海斌返回搜狐，查看更多

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