7月2日上午，2022年济南市槐荫区黄河流域生态保护和高质量发展暨“双招双引”推介大会在京沪会客厅举行，60余家企业参会，签约了预计总投资152.5亿元的40个合作项目。而槐荫区政府与杭州橙实科技服务有限公司的签约，展示出槐荫对新的全域招商模式的摸索尝试。双方将打造“杭州飞地+济南槐荫区长三角产业转移基地”双轮驱动的产业招商和产业培育新模式。

　　“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制，通过创新规划、建设、管理等机制，促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。“十三五”规划纲要在“推动区域协调发展”中提出，完善对口支援制度和措施，通过发展“飞地经济”、共建园区等合作平台，建立互利共赢、共同发展的互助机制。2017年5月，国家发展改革委等八部门联合发文支持“飞地经济”发展。近年来，“飞地模式”已经成为各地“双招双引”的重要模式。

　　“杭州飞地+济南槐荫区长三角产业转移基地”模式由两部分组成。

　　槐荫区将在杭州恒鼎大厦建立1000平方“飞地园区”，并通过“飞地园区”建立槐荫区驻长三角工作站、济南市槐荫区城市客厅、招引项目杭州研发中心、山东企业杭州工作站、济南槐荫人才驿站、济南槐荫与长三角企业互动平台等，更好地承载长三角的产业转移。

　　“通过‘飞地园区’的精准服务，可以实现槐荫区现有产业基础和省外企业发展真实需求的精准匹配，加速省外企业入驻槐荫，实现产业落地和人才落地。”杭州橙实科技服务有限公司联合创始人刘鲁杰介绍，该“飞地园区”的建立，短期内可以迅速实现浙江企业注册研发在杭州“飞地园区”，产品生产和科技应用在济南槐荫区的良好格局。

　　“飞地园区”可以帮助企业更好地结合鲁浙两地的科技、金融、人才等产业全要素支持，为企业发展和壮大提供强有力的支撑，实现槐荫区产业链延链“双招双引”计划可执行，产业链强链“招大引强”目标可量化，产业链补链“产业生态”两地可共享，实现槐荫区与长三角区域的产业“共建、共享、共生”。

　　而“济南槐荫区长三角产业转移基地”的产业招引聚焦数字经济、人工智能、生命健康领域。该基地将以槐荫区楼宇载体资源为基础，以全区土地和厂房物理空间要素为支撑，打造济南槐荫区高端产业园区平台和长三角产业转移北方区域中心，主要引入符合产业导向相关企业，并以槐荫为中心，辐射周边，打造区域性运营中心和总部经济。

　　（大众日报客户端记者 王健 通讯员 韩宏伟 报道）

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