山东济南天桥法院:执行提速助力盘活低效用地
济南市天桥法院主动融入全区发展大局,聚焦城市更新、重大项目建设等区委重大部署任务,坚持多措并举、多方发力,积极探索破解涉法涉诉低效用地难题的新路径。
经营不善,不能按时偿还贷款被起诉
新材料产业园区企业济南某机械公司因不能按时偿还天桥某银行贷款被起诉至法院。天桥区法院判决:被告济南某机械公司支付原告天桥某银行借款本金14794930.80元及截止至2020年6月20日的利息822196.84元。同时,天桥某银行享有对位于济南市天桥区桑梓店镇安庄、康新村土地使用权申请法院拍卖、变卖,并就变价款在上述债权范围内优先受偿的权利。
拒不履行,执行工作一度陷入“困境”
判决后,被告济南某机械公司不能依照判决偿还贷款,天桥某银行依法申请执行,要求对涉案地块行使抵押权。涉案土地在新材料产业园区内,土地使用面积为38710.20㎡,用途为工业,实测建筑面积为5432.06㎡。2021年4月8日评估价值为22239620元。执行过程中,被执行人为阻碍程序进行,先后三次提出执行异议,均被依法驳回。多次在涉案土地擅自施工,均被执行人员及时制止。
2022年2月初,公司员工因劳动报酬同被执行人产生纠纷,且仅部分申请人存在有效保全,保全物品为案涉厂房内机械设备,因而滞留园区内,阻碍执行工作开展。因疫情影响,无法做到面对面同员工做释法晰理工作,执行人员以电话沟方式同阻碍人员逐一沟通,少部分存在有效保全人员同意撤离园区,但大多数员工见其执行无望,仍拒不撤离,执行工作陷入僵局。
执行提速,出实招为竞买企业腾退土地
2022年1月31日,案涉土地由山东某农业开发有限公司成功竞买,买受人向法院支付全部拍卖款,后向法院申请腾空案涉标的物并向其交付。
“依法兑现当事人合法权益是法院义不容辞的义务。”2023年3月,经局长办公会研究,决定组织警力、制定方案对案涉标的物强制执行,2023年4月6日,邀请公证处公证人员、搬家公司、******公司、申请执行人及买受人到场见证腾空过程。抵达现场后,发现现场已聚集多名工人及残障人士阻碍执行。经耐心沟通,无关人员仍态度坚决,拒绝离场,阻碍执行,法院遂决定对无关人员进行清退,依法开展腾退工作。
在警力保障下,经多方各部门8个小时协作配合,顺利将案涉土地及地上建筑物全部腾空清退,制作物品清单,并同买受人制定好后续承租人物品搬离方式,由执行干警现场将涉案标的交付买受人,由买受人工作人员入场接手园区及厂房,并出具收到条,至此,全案执行完毕。
地尽其用,多举措保障低效土地再开发
“缓解用地紧张的有效措施之一就是要使低效用地做到地尽其用。法院在这项区委部署的重点工作中大有可为,要为涉诉低效用地案件开通绿色通道,实行‘快立、快审、快执’。”为此,区法院指定专门合议庭负责审理案件,全力推进案件繁简分流,查明土地闲置原因,准确认定法律责任,依法及时审结,确保不因个案问题影响重大项目建设的进展。
深化法院与政府相关部门联动,建立健全司法审查与行政执法联动机制,汇聚工作合力,强化综合治理。在执行或破产案件中,有效发挥强执团队职能,做实做细土地拍卖、腾退等相关工作,积极探索盘活低效闲置用地新模式。
做实法治保障,院领导带队到园区企业走访12次,对低效闲置用地处置中的难点、痛点、堵点进行剖析,及时发布典型案例,及时发出司法建议,助力做好低效闲置用地的风险防范和处置应对,共同促进存量土地盘活利用,推动天桥经济高质量发展贡献法院力量。(朱广民)
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