全市首批工业互联网园区、3家企业入选济南重点实验室、15家企业入选市级“专精特新”中小企业名单……今年以来，山东商河经济开发区精准靶向调度，拓展招商引资新渠道、搭建政府与企业沟通桥梁、推进项目建设速度，好消息一个接一个。火热发展的背后是改革活力的迸发，聚心聚力的前提是聚势聚能。近两年，开发区在县委编制等部门指导下，把改革作为推动新时代高质量发展的关键抓手，聚焦“工业强县”、经济发展，积极探索实践“三化三制”改革，打造工业振兴崛起主战场。

　　“要推动开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎！”商河县委组织部副部长、编办主任郭振东告诉介绍，开发区是商河产业最集中、经济最活跃的平台，但是前期的建设发展中，管委会承担了大量繁重的社会管理和运营职能，分散了抓经济开发的精力，“麻雀虽小，五脏也要俱全”，“人少事多”的矛盾逐步凸显。

　　改革，要奔着关键问题去。因此，2020年以来，商河县委编办通过前瞻性谋划、系统性重构，剥离了开发区的11项社会事务管理职能、5项开发运营职能，“从本质上回归开发区的经济属性”。

　　改革后，管委会承担发展规划、招商引资、项目建设、生态环境、安全生产和应急管理等职能，商河产投集团作为开发区运营主体，则承担资金筹集、融资担保、土地开发运营等职能。

　　开发区瘦身强体，轻装上阵，奔向了经济建设的主战场。

　　“叮~您有一份新的资金申报日历，请查收！”

　　“叮~近期项目申报日历已上传，请查收！”

　　走入7月还不到10天，类似这样的提醒消息，在企业服务群里，已经响了好几次。

　　据了解，今年以来，开发区管委会聚力经济社会发展，深入推进“产学研用金才政介”八联动的企业服务活动。从“送政策”到“不等贷”，从“人才库”到“科技培训”，从“空中课堂”到“安全体检”，开发区誓要当好“店小二”，为企业提供“保姆式”服务。

　　在这些“金融中介”“人才管家”“科技红娘”“安全保镖”的背后，同样是管理机制、用人机制的改革支撑。

　　这两年，商河县委编办归并精简了开发区管理机构，下放开发区在限额内设置、调整内设机构的管理权限。“大部门、扁平化”的方式给了开发区更大的自主权，但这并不等同于更多的编制，反而是为了打破行政事业、编内编外身份界限。

　　据郭振东介绍，围绕身份编制、工资待遇、进出限制问题，该县按照“员额总控、全员聘任”总体思路，对管委会和商河产投集团的组织架构重新梳理。在综合考虑员工推荐意见的基础上，经过严格的组织程序，部分事业单位编制干部提交岗位志愿，由履新的部门负责人自主选择适岗人员组建“班底”。

　　谁要进企业？报名靠自荐。谁能当经理？职工共举荐。这种全员聘任制，不看资历看能力、不看身份看效益，更适应企业化、市场化管理，营造出了你追我赶、踊跃争先的干事氛围。

　　“如果不是高效有力的协调联动，我们很难保证现在的建设进度。”山东红日康仁堂药业有限公司负责人口中的项目，是投资10亿元的万吨级中药配方颗粒智能制造基地项目。

　　该项目去年落地商河，原计划明年7月份完成一期项目认证，今年正是工程建设的关键期。但随着本地疫情防控形势的变化，本是施工黄金期的春季，成了建设卡脖子的瓶颈期。幸而，在开发区和有关部门的强力协调下，施工现场及时安排了车辆通行证、核酸检测、原料供应线路等，在保证疫情防控安全的情况下，保证了施工进度。“目前我们已经如期交付了质检楼，预计认证时间可以提前3个月。”

　　“疫情防控是系统化的防范，能够在疫情防控期间为企业稳定建设、生产做好服务，是全县上下共同努力的成果。”商河经济开发区管委会主任李庶森介绍，体制机制改革以来，该县通过联席会议和职责边界清单调整理顺镇街、县直部门与开发区之间的关系,建立了“开发区吹哨、属地单位报到”工作协调机制。这一协调机制的出现，极大地增强了开发区急难事务的快速反应能力、协调联动能力，提升了企业服务能力，也让开发区有了更多的精力推进项目建设和招商引资。

　　今年以来，该开发区为所有在建项目建立一对一的帮包档案，保证倒排工期、责任到人，同时，以生物医药、装备制造产业为主导方向不断拓展招商引资新渠道，加强与“品质鲁药”示范企业合作，搭建与跨国企业沟通的桥梁和合作平台。

　　连线沟通、云端评审、存量企业二次招商……不仅疫情防控期间招商“不掉线”，疫情稳定后更是马上由管委会主任带队前往广州、深圳重点药企、人才研修院实地考察，确保项目“不断档”。

　　随着改革步伐的进一步加快，相信“回归经济属性”的开发区，活力将进一步迸发，为全县经济发展注入强大动能。

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