山东出台专项政策推进济南科创金融改革试验区建设
中新网山东新闻3月31日电 (记者 沙见龙)健全科创金融组织体系,完善科技创新全周期金融服务,推动金融、科技和产业融合发展,推进要素市场和平台建设,促进区域金融合作开放,优化金融生态环境……结合全省和济南市发展现状和特色优势,山东出台专项政策,从六大方面进一步推进济南市建设科创金融改革试验区建设。
2021年11月25日,人民银行等8部委印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》,济南获批成为中国首个科创金融改革试验区。为进一步推进济南市科创金融改革试验区建设,山东多部门研究拟定了《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》(以下简称《实施意见》)。3月31日,山东省人民政府召开新闻发布会对该意见进行解读。
“完善的金融组织体系是促进科创金融发展的基本保障和重要支撑。”据山东省地方金融监管局副局长李坤道介绍,《实施意见》提出加快发展专业化科创金融机构,积极引入聚集科创金融资源,加大开发性、政策性金融支持力度,提高地方金融组织服务科创能力等5方面措施,重点要在争取设立科创金融专营银行,探索建立试验区科创金融特色机构评价标准、业务体系和监管制度,支持地方金融组织开展“监管沙盒”试点等方面发力,构建形成体系健全、结构合理、保障有力的金融服务体系。
李坤道说,针对处于不同阶段的科技创新型企业,《实施意见》提出“天使投资、创业投资+信贷服务创新+科创担保增信+知识产权和科技保险服务+上市发债融资”等8条工作措施,为科技创新型企业提供全链条、全周期金融服务。特别是针对股权投资募集难、投资难、退出难等问题,提出要在探索发展私募股权和创业投资二级交易基金以及二手份额转让基金、建立完善国有创业投资企业跟投机制等方面先行先试,力求突破。
科技与金融加速融合是培育战略性新兴产业、加快产业转型升级的重要举措,对提高金融服务“含金量”,充分释放科技创新活力具有积极促进作用。李坤道称,结合济南实际,《实施意见》在发挥产业基金引导作用、创新发展供应链金融、优化金融辅导和管家服务、建设科创金融集聚区、强化金融科技赋能等方面,提出若干创新举措。如,提出支持试验区围绕重点产业发展,设立专项产业基金;在产业投资基金参股时,创业团队可按投资本金和同期商业贷款利息回购股权等具体措施;针对重点产业链、新型产业集群,要建立特色金融辅导队,整合金融资源,高效提供金融辅导服务,并在科技型园区、创新创业共同体、孵化器、基金小镇等开展“金融管家”试点,全面提升金融服务水平。
中国人民银行济南分行副行长王京辉表示,目前,人民银行济南分行正在制定2022年推进济南市科创金融改革试验区建设相关工作要点,将重点发挥再贷款、再贴现等货币信贷政策工具的结构引导作用,引导金融机构加大对试验区科技创新型小微企业的信贷支持,并降低企业的融资成本。同时,做好上下联动工作,用足用好政策资源,支持试验区建设。(完)
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