近日，济南市委市政府印发《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》（以下简称《方案》），文件中提出了济南市创建科创金融改革试验区的目标：企业利用资本市场水平显著提升,在境内外上市的企业突破100家、在全国中小企业股份转让系统 (以下简称全国股转系统)和区域性股权市场挂牌的企业突破500家。科创金融服务的覆盖率、可得性、满意度全面提升,科技创新型企业融资结构明显优化,覆盖科技创新全周期的金融生态链基本形成。

　　金融集聚区将设置在哪里？《方案》中提到，依据国土空间规划,依托中央商务区、山东新金融产业园、汉峪金谷、历城超算片区、长清大学科技园、白泉金融产业园 (泉城科技金融小镇)等,建设科创金融服务园区和科创金融服务基地。 支持济南新旧动能转换起步区、济南高新区、山东自贸试验区济南片区、明水经济技术开发区等国家级平台开展特色金融服务创新,集聚覆盖科技创新全周期的各类金融组织。

　　在大力发展天使投资、创业投资方面，济南将探索对重点投向种子期、初创期科技创新型企业的政府引导基金,实施尽职免责制度,允许设置不同的容错率和考核期限等,不对单个项目盈亏和短期收益进行考核。设立天使投资风险准备金,对天使类基金投资济南市种子期、初创期科技型、创新型企业出现亏损的,天使投资风险准备金可按照一定比例和规定额度承担损失。

　　打造匹配科技创新型企业全生命周期的信贷产品体系

　　金融如何服务科创企业？文件中也提出了具体实施条例。实施科技创新型企业首贷培植行动。鼓励银行机构聚焦科技创新型企业信贷服务,开展科技成果转化贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、商业票据质押贷款、“专精特新”贷款等融资业务。

　　创新开发 “人才贷”。持续完善人才有价评估系统和评价模型,鼓励金融机构与第三方评估机构合作,创新开发 “人才贷”系列专属信贷产品。探索开展人才信用体系建设试点,建立人才信用信息登记平台,丰富人才信用信息数据库,不断拓宽人才信息获取渠道。

　　探索开展创业创新保险试点,培养专业性的科创保险服务团队,开发覆盖科技创新型企业研发、生产、销售等环节的科技保险产品,为科技创新型企业研发项目、产品推广应用提供风险保障。

　　随着数字货币时代的来临，在构建数字人民币支付生态方面，济南市也将有所探索。济南将积极争取数字人民币应用试点,不断丰富数字人民币应用场景,探索与经济社会发展相适应的数字人民币应用新模式。依托国家金融业密码应用研究中心,开展密码应用安全、金融信息安全、个人信息保护等领域研究、测试及科技成果转化,加强国产密码技术在国家法定数字人民币中的创新应用。

　　在金融赋能制造业方面，济南将支持和引导重点产业核心和 “链主”企业协同开展应收账款质押等业务,探索搭建供应链金融公共服务平台,为产业链、供应链上下游中小微企业提供多元化金融服务。完善政府采购合同融资政策,积极打造 “政采贷”新型融资产品。支持符合条件的核心和 “链主”企业发起设立小额贷款公司、民间资本管理公司和融资租赁公司,适当放宽准入门槛和股比限制。大力推广融资租赁模式,打造融资租赁集聚区,推动融资租赁业与装备制造业等重点产业融合发展。

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