半岛政前方丨从全国百强园区排名看山东的“厚积薄发”

admin1年前 (2024-09-23)济南产业信息88

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　　半岛全媒体首席记者崔璞高书华

　　高质量发展赛道上国家级高新区正在发挥标杆引领作用。

　　8月10日，赛迪顾问发布2022园区高质量发展百强榜单，山东共有七大园区上榜，分别是：

　　青岛经济技术开发区、济南高新技术产业开发区、烟台经济技术开发区、青岛高新技术产业开发区、潍坊高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区和淄博高新技术产业开发区。

　　而在前30名内，江苏省占6席，广东省、山东省和浙江省分别占4席、4席、3席，与江苏省共同组成园区发展的“头部阵营”。

　　值得一提的是，去年的前30强里，山东只有两个园区，今年一举出现四席，直接把山东送进“头部阵营”。名次的变化背后是经济实力、产业结构、科创能力等一系列指标的综合反映，是多年来山东省坚持新旧动能转换的线园区高质量发展百强榜单。

　　青岛经济技术开发区（第18位，较2021年上升1位）、济南高新技术产业开发区（第19位，较2021年上升4位）、烟台经济技术开发区（第25位，较2021年上升17位）、青岛高新技术产业开发区（第29位，较2021年上升5位）、潍坊高新技术产业开发区（第46位，较2021年上升1位）、威海火炬高技术产业开发区（第52位，与2021年位次持平）、淄博高新技术产业开发区（第71位，较2021年上升3位），青岛是山东省唯一实现两类园区同时上榜的城市。

　　由百强区评分体系来看，五个一级指标分别为：科技创新（30%）、产业跃升(25%)、开放协同(15%)、三化(低碳化、数字化、集约化)转型(20%)和投资环境(10%)。

　　一是产业规模与产业结构之间的矛盾，尤其是要解决好主导产业财政贡献不足，税源产业附加值不高的问题，做好产业能级跃升。二是投资驱动与科技创新之间的矛盾，做到既要“移大树”，又要“育新苗”，不能顾此失彼，做好科技创新驱动。其他还有资源投入与产出效益之间的矛盾、园区发展与区域发展之间的矛盾和产人集聚成效与公共服务能力之间的矛盾。

　　8月12日，山东省举行新闻发布会，宣布新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成，119项重点任务全面落地，综合试验区建设成效凸显。“四新”经济增加值占地区生产总值比重4年提高10个百分点、达到31.7%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高11.8个百分点、达到46.8%，高新技术企业、科技型中小企业总数分别达到2.3万家和2.9万家。培育省级战略性新兴产业集群25个，入选国家级战略性产业集群7个、数量居全国首位。

　　以济南市高新技术产业开发区为例，此次入选开放协同发展优秀园区，先进经验之一是建设国家级开放平台，包括先后获批国家文化出口基地和中欧（济南）绿色产业园，前者构建了中小文化企业抱团出海“全链条”服务体系，吸引黄河流域9省（自治区）500多家文化企业集聚。具体到青岛，是山东省唯一的两类园区同时上榜的城市，且排名都在前进。青岛经济技术开发区排第18位，较2021年上升1位；青岛高新技术产业开发区排第29位，较2021年上升5位。山东入选前30强名单的4个席位中，青岛占了一半。

　　青岛经济技术开发区于1984年10月经国务院批准设立，1985年3月动工兴建，是全国首批14个国家级开发区之一。区域内已布局山东自贸试验区青岛片区、青岛前湾保税港区、西海岸综合保税区、国际经济合作区（中德生态园）等国家级园区；家电电子、石化、汽车、船舶海工等四大集群产值均占全市的“半壁江山”，家电电子产业基地成为青岛市首个千亿级产业集聚区。

　　青岛高新技术产业开发区是1992年5月经国务院批准设立的国家级高新区。2000年被认定为国家高新技术产品出口基地。2001年被评为国家级先进高新技术产业开发区。2002年被认定为国家火炬计划软件产业基地和大学科技园区。青岛高新区胶州湾北部园区规划面积66平方公里，位于青岛市红岛经济区。2016年，青岛高新区获批山东半岛国家自主创新示范区。

　　以较小的面积创造更大的产出，作为区域经济的最小单元，园区经济紧跟国家区域发展总体战略，走出了一条强产业、强科技、强协同的示范引领之路，成为了我国转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力的“探路者”和“顶梁柱”。从GDP来看，2021年，两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%，比2012年高近五个百分点。

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