中国济南市第十二次代表大会，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重大历史节点，召开的一次十分重要的会议。

　　飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳；坚韧的队伍，久经磨炼，斗志弥坚。在济南高质量发展进程中，鲜红的党旗始终指引方向，鼓舞人们阔步前行。

　　市第十一次党代会以来，济南全面贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，确保以高质量党建引领推动高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证。

　　5年来，在疫情防控的最前沿，在改革发展的主战场，在脱贫攻坚的第一线，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影。全市3.1万个基层党组织、62.7万名党员高举旗帜跟党走，处处迸发着凝心聚力共奋进的磅礴力量。

　　从“走在前列、全面开创”到“三个走在前”，谆谆教导如春风送暖，指明发展方向，激发争先之志，鼓舞奋进之心。全市上下牢记嘱托，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，把握新发展格局的时代大势，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，努力书写加快建设新时代社会主义现代化强省会的精彩答卷。

　　旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势，是一切工作的生命线。

　　济南市第十一次党代会以来，济南坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

　　以上率下，不断强化理论武装。5年来，济南充分发挥市委理论学习中心组示范带动作用，聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，开展集体学习、专题培训等，努力做到先学一步、学深一层，真正学在实处、学在深处、学在新处，做到入脑入心。全市各级各部门单位严格落实“第一议题”制度，通过集体学习、主题党日、“双报到”志愿服务活动等形式，深入开展学习研讨，推动理论学习常态化长效化，真正做到学用结合、以学促干，用党的创新理论成果指导推动工作。

　　深学笃行，学史力行践初心。5年来，济南推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展党史学习教育。赴大峰山追寻革命先辈足迹，静心感悟党的初心使命;聆听观看全国“两优一先”代表的宣讲报告会，学习英雄模范、时代楷模的先进事迹……

　　在一次次净化灵魂的红色“寻根之旅”中,在一次次汇聚智慧的思想碰撞中，广大党员干部筑牢初心使命，更加自觉扛起光荣使命、当好红色血脉传承者。特别是去年，济南市把开展“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育工作成效的“试金石”，真正让党史学习教育成果惠及广大人民群众，落实到行动上——全市各级各部门单位共实施开展820项利民惠民的具体行动，固化推出460项政策措施，主动办实事16万余件，建立办实事长效机制530余个，为社区办实事和解决问题2130个……一桩桩暖心的民生实事，成为济南“学史力行践初心”最生动的注脚，如春风细雨般滋润着泉城大地。

　　凝心聚力，奏响时代最强音。5年来，济南累计举办重点培训班次1368期、培训7.84万人次。抓实“三会一课”制度，用好“小马扎”“大喇叭”载体，推动党的十九大和十九届历次全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，持续推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼，全市各级党组织和广大党员对党忠诚的政治立场更加鲜明。

　　只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。5年来，在拆违拆临、大气污染防治、文明城市创建等一场接一场硬仗中，广大党员和基层党组织在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，充分发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用，奏响全市经济社会高质量发展的新时代最强音。

　　连日来，济南市各级党组织和广大党员闻令而动、挺身而出、迎难而上，义无反顾地投身到新一轮疫情防控阻击战最前线，以绝对忠诚守护万家平安，以务实行动践行初心使命，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

　　求木之长者，必固其根本。基层是党的执政之基、力量之源。市第十一次党代会以来，济南紧扣坚持和加强党的全面领导，着力加强党的组织建设。每个基层党组织，都是这座飞速发展城市的稳固基石。

　　泉城4月，美丽乡村一派忙碌景象：一排排温室大棚采摘正当时，一茬茬小麦长势喜人，一只只“黑山羊”搭上电商快车……农村富不富，关键靠支部。支部带头干，群众跟着干。沉睡的资源被盘活，群众的力量再凝聚，一个个村子焕发出新的活力，一幅党建引领绘就的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

　　5年来，济南坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入推进抓党建促乡村振兴，累计选聘3775名“乡村振兴工作专员”，打造138个“乡村振兴党建联合体”，培育村党组织领办合作社3362家，年集体经济收入50万元以上村达1259个。

　　“建议对楼道堆放杂物现象加强管理”“希望能够在小区内增设车棚和电动车充电桩，降低电动车上楼充电发生的风险隐患”……在天桥区官扎营街道，通过一个个网格驿站，一张张居民“需求清单”摆上了社区的议事桌。

　　5年来，济南深入实施城市基层党建示范市建设，着力抓好党建引领网格治理。通过深入推进党建引领网格化治理，先后优化调整网格2万余个，配备专兼职网格员4.2万余人，网格工作力量达到14万人，超60%的社区问题由网格发现并解决。深入推进泉城红色物业建设，制定红色物业建设标准，全市居民小区物业服务整体覆盖率达98%。开展“两新”组织党建“示范引领、全域提升”行动，统筹推进机关、国企、高校等各领域党建，持续加强党支部和党员队伍建设。

　　“大匠构屋，必以大材为栋梁”。党的十九届六中全会提出，要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部，特别是优秀年轻干部。

　　5年来，济南严格落实新时代好干部标准，树牢正确用人导向，持续实施强省会干部能力提升计划，构建“事前‘综合调研’、事中‘四看一听’、事后‘后评估’”选人用人闭环体系。深入推进“新时代年轻干部培养选拔工程”，圆满完成区县、镇领导班子和村(社区)“两委”换届，一大批忠诚干净担当的优秀干部走上了各级领导岗位。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在全国率先出台正向激励实施办法，连续4年表扬1127个出彩型、攻坚克难好干部好团队，建立容错、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理制度体系，创新高质量发展综合绩效考核体系，济南被中组部确定为全国“新时代新担当新作为先进典型”。

　　如今，在基层党建一线，年轻人多了，学历高了，资源多了，劲头足了。这支庞大的基层队伍，走访群众、开展服务，搭建桥梁、解决难题。他们说，作为基层党组织的带头人，就是要带领党员群众一起努力，建设更美好的城市，奔向更美好的生活。

　　5年来，济南坚持人才引领发展战略，出台“人才新政30条”“双创19条”“新高校20条”等高含金量政策;高标准建设人才管理改革试验区;打造山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等高端平台;建设中科院济南科创城;成功创建国家级人力资源服务产业园;连续4年举办新动能国际高层次人才创新创业大赛;中国工程院王浩院士团队等280个优秀项目签约落地……

　　据统计，济南目前人才资源总量达到247.78万人。5年累计自主培养及引进国家级人才93人，自主培养省级人才1481人、市级人才3875人。他们，成为引领城市发展的新生动力，为新时代社会主义现代化强省会建设提供了有力人才支撑。

　　济南市第十一次党代会以来，全市党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进，全面从严治党引领保障作用愈加彰显，党风政风和政治生态持续向好。

　　推动政治监督具体化常态化。出台《关于推进政治监督具体化常态化的实施方案》，建立政治监督台账，实行“建账、盘账、结账”工作法，聚焦“三新一高”、打好“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展、实施黄河重大国家战略等重大决策部署开展常态化监督。

　　加强对“一把手”和领导班子的监督。制定市管单位党委(党组)领导班子民主生活会监督办法，加强对党内政治生活制度落实情况的监督;完善述责述廉、监督谈话、提醒谈话制度，开展市管党委(党组)书记向市纪委全会、区县党政班子成员向同级纪委全会述责述廉;健全完善市管领导干部廉政档案，建立政治生态年度报告制度。坚持以精准规范问责促干部履职尽责，5年来，全市共实施党内问责3719起，问责党组织1869个，问责领导干部2425人。

　　保持惩治腐败高压态势。5年来查处市管干部220人。全市纪检监察机关共立案24929件，给予党纪政务处分23030人。在强大震慑和政策感召下，2020年以来，全市有362人向纪检监察机关主动投案、492人主动交代问题，“百名红通人员”王清伟等5名外逃人员归案接受处理。

　　深化以案促改以案促治。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。把治标成果转化为治本成效，2020年以来，全市制发以案促改类纪检监察建议书754份。针对市渣土处置中心腐败窝案暴露的问题，提出开展集中教育整顿系列建议，督促有关部门开展联合执法检查，建立完善一系列工作制度机制，取得了查处一案、警示一片、治理一域的效果。

　　纵深推进廉洁文化建设。多措并举打造“泉城清风”廉洁文化品牌。分类构画泉城“清廉地图”，通过推出张养浩《三事忠告》等一批优秀廉洁文化作品，推动廉洁文化向学校、企业、村居等全方位覆盖。编发《今日纪声》1100余期，组织1.3万余名处级以上党员干部参加党纪法规和德廉知识测试，汇编违纪违法党员干部忏悔录、拍摄警示教育片、通报曝光典型案件等措施，持续扩大清廉文化影响力，提高干部拒腐防变免疫力。

　　济南坚持日常监督和专项治理相结合，坚守重要节日节点，紧盯薄弱环节，加大交叉察访等工作力度，严查违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等问题，严查不吃公款吃老板、私车公养、违规支出变通下账等隐形变异问题，狠刹享乐主义、奢靡之风。全市查处享乐主义、奢靡之风问题2199个，查处形式主义、官僚主义问题1484个，共处理4662人，给予党纪政务处分3125人，通报曝光典型问题597个，释放了持续从严、一严到底的强烈信号。

　　深入整治群众身边腐败和作风问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督，全市查处扶贫领域腐败和作风问题868个1102人。深入开展扫黑除恶专项斗争，常态化推进惩治涉黑涉恶腐败工作。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，紧盯教育医疗、生态环保、食品药品安全、执法司法等重点领域，分行业排查、分领域整治，全市查处群众身边腐败和作风问题6070个7607人。

　　扎实开展“我为群众办实事”实践活动，健全完善“小切口”工作机制，督促解决了停车管理领域等一批群众关切的民生问题。

　　深化政治巡察，推进问题整改。5年来，济南坚定深化政治巡察，组织开展10轮对128个党组织进行常规巡察，对26个党组织进行“回头看”，开展脱贫攻坚、营商环境、城市提升、停车管理领域专项巡察6次，发现问题3725个，推动完善制度4400余项……一组组数据，凝结了济南巡察工作的5年成就，彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚强定力。（济南日报记者 沙文婧）

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